新华社 国有商业银行上市发行有没有被“贱卖”？大规模引进境外战略投资者是否会危及国家金融安全？为何不引进国内战略投资者？……首家国有商业银行最近成功上市后，部分关心国有商业银行改革的人士产生了一些不理解和疑惑，国有商业银行改革再次成为社会关注的热点。

　　11月25日，中国银行股份有限公司董事长肖钢就这些热点问题接受新华社记者独家专访。

　　国有银行有没有被“贱卖”

　　记者：半年以前，大家还都担心困难重重的国有商业银行找不到“好婆家”、卖不出好价钱，可最近首家国有商业银行上市时香港公开认购超过40倍、国际机构超购9倍，而此前出售给境外战略投资者的价格又明显低于公开发行价，由此一些人士反过来担心国有银行被“贱卖”。

　　肖钢：两种担心都有一定道理，问题的关键在于如何全面、客观认识国有商业银行的现状。改革刚起步时，一些同志看到国有银行存在的问题和困难多一些，觉得国有银行一无是处，对股份制改革产生疑虑，缺乏信心。现在，经过近两年努力，国有商业银行财务状况好转、改革取得明显成效、成功上市，一些同志又过分乐观，以为国有商业银行是人见人爱“一朵花”，产生“肥水岂能流入他人田”的担忧。

　　两种担心发生逆转的直接原因主要是境外投资者购买国有商业银行股份。资本追逐利润是经济法则，境外资本是为追求利润而来的，但同时也要承担风险。如果未来国有银行不良贷款大幅反弹、经营效益下降，他们的投资也就难以得到回报。

　　战略投资者在IPO前入资的认股价格一般要低于IPO价格；从定价策略看，引入国际知名机构作为战略投资者有助于提高引资企业无形资产，提升引资企业形象和市场价值。因此，在引资定价过程中，按国际通行惯例，通常都要考虑无形资产的价值。

　  境外资本会否危及国家金融安全

　　记者：境外资本纷纷以战略投资者或财务投资者身份进入我国银行业，一些人认为国外资本投资比重过大、战线过长，可能会危及国家金融安全。

　　肖钢：如果不改革，国有商业银行资本金严重不足、不良资产增加、财务信息不真实，连生存都难以为继，这才是真正威胁国家金融安全和经济安全的最大隐患。引进境外战略投资者，国有商业银行可以学习借鉴先进经验和经营机制，建设资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好、具有国际竞争力的现代股份制商业银行，这是对国家金融安全和经济安全最大的支持和保障。

　　按照国家有关规定，单一国外战略投资者入股国内银行比例最高不得超过20％，所有外国机构入股比例上限为25％。也就是说，引进了境外战略投资者，国家仍然对国有商业银行保持绝对控股。另外，随着银行公开发行上市和持续发行，境外战略投资者所持入股比例可能会进一步“稀释”，国有银行的绝对控制权还是掌握在国家手中。

(责任编辑：桂衍民)