近日，浙江省城调队发布信息，房价涨幅曾连续两年居全国第一的宁波市，今年 10月份房价比去年同期仅上涨 1.3％，房价涨幅在全国 70个城市“排名”中跌出了前 10位，位居第 35位。

    专家分析认为，作为 2001年、2002年房价涨幅蝉联全国大中城市第一，2003年、2004年房价涨幅仍高居全国大中城市前列的宁波，能在今年宏观调控的大背景下实现房价增幅平稳回落，得益于宁波市积极运用土地政策调控房地产市场，稳定房价。

    土地供应量超过去年

    国务院办公厅《关于切实稳定住房价格的通知》和国务院办公厅转发建设部等七部门《关于做好稳定住房价格工作意见的通知》文件下发后，宁波市国土资源局领导非常重视，及时开展房地产市场专题调研工作，分析房地产市场供求状况和未来走势，认真了解房地产市场各方主体对国家调控政策的反映、看法及对策建议，明确运用土地政策调控房地产市场的调控重点和方法。

    认真编制土地供应计划。根据国家下达的建设用地年度计划指标情况，结合全市今年各类建设用地需求量预测，宁波市编制了 2005年经营性房地产开发用地供应量，占年度土地供应总量的 11.3％。在房地产开发用地供应中，宁波市国土部门积极配合市政府关于完善以商品房为主体、经济适用房和廉租住房为补充的城镇住房供应保障体系的建设，停止了别墅和高档住宅的土地供应，加大了普通商品房和经济适用房用地的供应比例，在今年房地产开发用地计划供应量中，普通住宅用地 330公顷，占 73.3％，经济适用房用地 110公顷，占 24.4％，土地供应总量超过去年。

    经济适用房、普通住宅唱主角

    加大房地产用地供应力度。今年以来，宁波市加大了房地产开发用地供应力度。前三季度，全市共供应房地产开发用地 445.4公顷，其中普通住宅用地（包括普通商品住宅、经济适用房和其他住宅用地）352.98公顷，占房地产开发用地供应的 79.3％。以第三季度为例，全市房地产开发用地供应 161.24公顷，比去年同期上升 19.7％，其中普通住宅用地（包括普通商品住宅、经济适用房和其他住宅用地）148.65公顷，比去年同期上升 54.8％，占房地产开发用地土地供应总量的 34.7％，比去年同期增加 24个百分点，经济适用住房用地供应量大幅度增加，用地面积达 121.62公顷，同比上升近两倍，达 190.7％，在房地产开发用地总量中的比例也由去年同期的 31.1％增长到 75.4％，增幅达 44.3个百分点。

    同时，加快经济适用房的建设进度。今年以来，宁波市各地非常重视经济适用房的建设，如慈溪市修改完善了经济适用房管理办法，计划每年提供 600套到 800套经济适用房，建筑面积 18万平方米，有1600多套房源的“人和家园”项目通过规划和初步设计方案会审，部分已开工建设。截至 11月底，全市已建成经济适用住房 78万平方米，在建经济适用住房 63万平方米，有 874户低收入家庭和 5012户中低收入家庭解决了住房困难问题。

    “六公开”让市场更透明

    宁波市注重营造良好的房地产市场环境。在土地出让方面，宁波市加大宣传力度，适时推出房地产地块。宁波市始终坚持阳光操作，坚持窗口公开办文，实施阳光操作，房地产开发用地全部通过媒体和网络发布信息，做到了土地出让计划、地块、信息、程序、竞价和结果的“六公开”，努力提高工作透明度。同时，宁波市紧密结合市场需求，科学选用招标拍卖挂牌方式，特别注重加大房地产地块的宣传推介力度，适时推出土地，调控房地产市场。如今年 4月，宁波市国土资源部门在香港《大公报》推介房地产地块， 11月在第十届中国宁波国际住宅产品博览会上举行了土地专场推介会，并推出占地面积达 5.32万平方米的地块。通过加大宣传，宁波吸引了凯德置业等一大批海外和国内大房地产商纷纷投资宁波房地产，促进了宁波市房地产市场的发展。1月～10月，仅宁波市区内就有 117.5万平方米房地产开发用地成交，总成交款达 51.3亿元。

    在加大土地供应力度的同时，宁波市注重监管土地开发，切实防止房地产开发用地违法违规行为。为有效防止房地产开发商非法买卖和囤积土地行为，宁波市国土资源局非常重视加强房地产开发用地的清理检查工作，积极建立和落实新建设项目的复核验收制度，对违反土地出让合同约定或有关规定的，依法追究违约违规责任；对擅自改变工业等规划用途进行房地产开发的，坚决依法查处，切实纠正建设项目开发中出现的违规、违法现象。今年以来，宁波市区内共复核项目 22个，收取补缴出让金2529万，有效地维护了房地产市场秩序。

    同时，宁波市国土资源局还积极利用当地新闻媒体，切实加大宣传力度，广泛宣传国家关于宏观调控房地产市场的政策措施、宁波市房地产走势、今年房地产土地供应计划，引导群众树立正确的住房消费理念，逐步纠正贪大求洋等不切实际、不合国情的消费观念，为运用土地政策参与房地产市场调控营造了良好的舆论氛围。

    房价涨幅从全国第一跌至第三十五

    宁波市运用土地政策调控房地产市场，稳定房价的措施现在已经取得了实际的效果。今年 10月份宁波市房价比去年同期仅上涨 1.3％，以上年同月和上月为基期计算，10月份房屋销售价格指数分别为101.3％和 100.6％，涨幅分别回落了2.2个和0.5个百分点，创下宁波自 2000年以来各月和各季度房价涨幅的最低水平。前十个月，市区房屋销售价格比去年同期上升 6.7％，其中商品房销售价格上升 7.2％，二手房交易价格上升6.1％，另据资料显示，今年 10月全国房屋销售价格同比上涨 6.6％，宁波房价涨幅则比全国水平低出了5.3个百分点。

    统计数据显示，今年10月份，宁波市中心城区商品房销售均价为7764.5元／平方米，比去年同期仅上涨1.3％。在商品房销售中，新建商品住宅销售均价为6104.1元／平方米，比去年同期仅上涨1.1％。非住宅用房销售均价为12087.3元／平方米，比上年同期上涨1.7％。其中，普通住宅销售均价为5772.2元／平方米，比去年同期仅上涨 1％，涨幅分别比9月回落1.1个和1.3个百分点。