日前，在中欧国际工商学院开幕的第三届“2005中国汽车产业高峰论坛”上，国务院发展中心研究员陈清泰专门探讨了国内汽车产能过剩问题。事实上，本月汽车行业的焦点话题就是产能过剩之争。

    发改委:2010年过剩100％

    11月中旬，国家发改委工业司副司长陈斌在“2006年中国行业发展报告会”上表示，“十一五”期间我国汽车行业产能过剩的形势将更严峻，到“十一五”末期，汽车行业的产能将比实际需求多出一倍还多。

    他表示，目前我国汽车行业已有的整车生产能力约为800万辆/年，加上在建生产能力220万辆，建成后产能累计将达1020万辆/年。而去年的汽车产销量只有500万辆左右。同时，各地投资热情仍然不减，正在准备投资的规模预计可达1000万辆。按照有关部门提出的每年增长10％的速度计算，今年的汽车产销量将达到550万辆，2010年将达到900万辆左右。如果不对投资进行限制，“十一五”期末汽车产能可达2000万辆左右，比实际需求多出一倍还多。

    为此，陈斌建议继续完善汽车生产项目的核准条件，防止重复建设、过度投资。

    作出类似表态的还有国家发改委宏观经济研究院研究员杨合湘。他认为，我国汽车业热度过高，供给有投资泡沫，到2007年总生产能力将达到1500多万辆。届时，全国整车生产能力将大大超过市场需求，国内汽车供给将进入过剩时代。

    分析师:产能过剩不应夸大

    发改委官员发出产能过剩警告，立即在资本市场引起强烈反响，G上汽、金杯汽车(行情,论坛)等几只汽车股应声而跌。

    不过，有汽车行业分析师对这一表态提出了异议。国泰君安分析师张欣认为，一方面要对汽车业产能过剩抱有警惕，但另一方面也不能过分夸大。

    张欣认为，从国际角度看，全球汽车产能在7500－8000万辆，年销售在5500－6000万辆，产能利用率在70％－75％之间。而我国汽车业产能约750－800万辆，销售500－510万辆，产能利用率65％－70％，表面看似乎低于国际平均水平。但是由于我国的企业，特别是国有企业对于无效资产的处理存在诸多繁琐的审核批准问题，因此相关企业对于那些闲置的生产线，仍将其生产能力统计在内。而若将这些无效产能真正剔除，我国汽车业的产能利用率将提高到80％－85％的水平，应该说还是很高的。

    即便现在各地仍在大力发展汽车业，但到2010年真正能形成产能的也不过600万辆左右。届时综合全国汽车企业的所有产能，汽车业的产能利用率仍可保持在70％以上的水平，应该说还是正常。

    国务院发展中心:冷静看需求

    陈清泰认为，应对中国汽车市场做出恰当的评估和冷静的判断，尤其应对市场需求作进一步的分析。从发达国家的经历来看，人均GDP达到1000到2000美元开始进入大众汽车消费时代。人均GDP超过2000美元，轿车增长就会进入一个高峰期。

    中国地域辽阔，经济发展很不均衡，尽管中国人均GDP刚刚超过1000美元，但是在相对发达东南沿海约2亿人口的地区和城市，人均GDP实际上已经超过了2000美元，甚至达到了3000美元，达到了大众汽车消费快速增长的经济水平。

    他表示，随着中国经济的持续增长，从东部到中部，然后到西部，从城市到农村会有越来越多的人群加入汽车消费的行业，由此就会构成一个较长时期汽车消费增长的过程。

    具体来讲，到2020年之前，中国具有国内生产总值年均增长7％以上的潜力，全国人均GDP将由1000美元增加到3000、4000美元。这将形成中国汽车消费持续较快增长的重要时期。增长的趋势将由高速增长逐步转向平稳增长，也就是由年增长20％以上保持在10％左右的增长。到2020年，中国千人拥有汽车有可能接近今天的世界平均水平。

    根据有关测算，2005年中国汽车保有量大约是3500万辆，当年的需求量大约是550万辆；2010年的保有量将达到6000万辆，当年的需求辆大约是900万辆；2015年的汽车保有量将达到9500万辆左右，当年的需求量有可能达到1300万辆；到2020年，保有量将达到1.4亿辆，当年的需求量将达到1600万辆左右。

    今年盈利下降40％

    陈清泰提到，今年以来，在价格战愈演愈烈的情况下，轿车生产能力的利用率已经跌到了55％左右。前9个月中国汽车市场的销量虽然增长了17.9％，但是企业的利润却下降了52.9％。15家轿车企业亏损，8家企业的利润在下降，只有3家利润有所增长。

    中国汽车工业协会最近的统计数据显示，今年前三季度，6224家汽车企业总销售收入同比虽然增长了7.18％，但利润却下降了39.29％。整车制造、改装车制造、发动机和零部件制造4个分行业均出现负增长，整车制造业和零部件制造业跌幅分别达52.19％和54.71％。

    10月下旬，国家发改委价格监测中心曾预计全年汽车价格将以平稳下降为主，降幅可望控制在3％以内，低于去年同期降幅。但中信证券最新的预测为，2005年轿车销量增速预计约为19％，价格下降约为9％；估计全年汽车行业盈利比2004年下降约40％，其中汽车整车制造业将在2004年下降22％的基础上，再下降约45％。

    综合各种因素看，汽车行业利润率持续下降似乎已不可避免。杨合湘预测，在汽车市场供大于求的矛盾短时期内难以改变的前提下，中国汽车产业市场竞争将十分激烈，汽车产品特别是轿车产品价格会很快降到国际市场价格水平以下。

    他还预测，国内汽车产业在世界汽车巨头、国有汽车企业集团和民营企业之间将重新进行重组兼并，国内汽车产业将结束“战国”状态，向几个具有竞争优势的汽车巨头集中。