昨起向外资金融机构开放哈尔滨、长春、兰州、银川、南宁5城市的人民币业务

    近来业界热议的政策支持“扮靓”赴海外上市银行一事,官方最新表态称将“告一段落”。

    昨日,在国务院新闻办举行的新闻发布会上,银监会主席刘明康说：“在2003年就开始推进的国有商业银行改革过程中,我们采取了财政税收等一系列的支持。这项工作随着财务重组的基本结束,也就告一段落。”

    刘明康是在回答《第一财经日报》提问时作此表示的。

    刘明康称：“今后他们的发展,将完全基于其他市场经营者同样待遇的基础上,(跟其他经营者)进行平等的营运和竞争。”

    此前建行、工行等国有银行在股改中都曾将上百亿元利润直接用于提取拨备和核销不良资产。比如建行,根据公开的财务数据,2004年该行要纳税176亿元,实际税率为34.4%；而事实上,建行只缴纳了22亿元的所得税,实际税率低至4.3%。今年上半年,如果没有237.81亿元的税前冲抵,建行将缴纳112亿元的所得税,实际税率达到35.4%；而享受优惠税收政策的建行,今年上半年仅缴纳了34亿元的所得税,实际税率为10.7%。至于工行,今年上半年416亿元的经营利润中,有389亿元用于计提拨备和核销不良资产。

    否认建行遭“贱卖”

    关于“国有银行贱卖”论,刘明康明确表示不赞同。

    他分析了建行上市并非“贱卖”的理由。首先是建行高企的发行价。“每股发行价格2.35港元,相当于建设银行2005年财务重组以后比较好的状况之下的1.96倍市净率,已经接近香港大型的上市银行交易价的水平,已经超过了有的欧美银行上市的价格水准。”

    “上市价格卖到净值两倍,这个价位在国际上都认为是非常成功的。”刘明康接着说出了第二项理由,“作为专业人士,我们还必须观察一下后市的价格表现,在绿鞋计划执行完以后30天股价的表现,是对定价水平的一个科学反映。”从每股2.35港元的发行价格,在上星期已经稳定上升到2.55港元,上升了8.5%。

    刘明康据此认为,在上市30天到60天这一敏感阶段里,“建行的表现非常稳健”。

    刘明康还举出了建行在境外上市成功的另一证据——它在很短的时间里被吸纳为香港著名股票指数——摩根士丹利MSCI指数的成份股,“这充分说明了境外投资者非常看好中国和中国银行业的改革前景,也雄辩地说明了建行在战略投资者和上市定价方面的精心设计和成功实施。”刘明康说。

    鼓励银行业吸纳外资

    当本报会后提问如何看待“淡马锡入股中行协议获汇金批准”时,刘明康表示,“我们当然支持他们的这种商业行为”。

    刘明康表明了银监会鼓励吸引合格的境内外战略投资者参与中资银行改革重组的态度。他透露,截至2005年10月末,已有22家境外投资者入股17家中资银行,外资投资金额已超过165亿美元,占国内银行总资本的15%左右。外资银行不仅为金融业带来了良性竞争,促进了产品的多元化和服务效率的改进,也促进了中国银行业的改革和重组。

    刘明康称,从昨日起,允许外资金融机构将经营人民币业务的地域扩大到汕头和宁波；同时,为鼓励外资金融机构参与实施我国西部大开发和振兴东北老工业基地战略,经国务院批准,提前向外资金融机构开放哈尔滨、长春、兰州、银川、南宁5个城市的人民币业务。银监会还将外国银行分行对各类客户(包括居民个人)人民币业务营运资金最高一档由目前的人民币5亿元降低为4亿元。将外资独资、合资银行在华分行对各类客户人民币业务营运资金由目前的3亿元降低为2亿元。

    根据上述决定,银监会将修改《中华人民共和国外资金融机构管理条例实施细则》,并于明年底前发布实施。