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--控制总量淘汰落后加快钢铁工业结构调整

根据国务院的部署，为解决部分行业产能严重过剩问题，近日，国家发展改革委工业司在调查研究的基础上，提出了《钢铁工业控制总量、淘汰落后、加快结构调整的通知》（以下简称《通知》）,包括宏观调控的目标、原则以及措施等内容。

宏观调控目标是：“十一五”期间，钢的生产能力力争控制在4亿吨左右，淘汰1亿吨落后炼铁生产能力、5500万吨落后炼钢能力，钢铁工业布局不合理的局面得到改善，主要产品满足国民经济发展需要，产业集中度有所提高等。把握的原则为：一是以市场机制为主，政策引导为辅；二是坚持区别对待，分类指导原则；三是注重平稳发展，防止大起大落；四是注意标本兼治，建立长效机制等。采取的主要措施有：严格执行钢铁产业发展政策，控制钢铁工业生产能力，淘汰落后生产能力，支持技术改造和技术创新，推进钢铁企业的联合重组，加强行业自律，加强领导，稳妥推进等。

为确保此次宏观调控措施，积极稳妥，取得实效，国家发展改革委两次召开座谈会广泛征求地方、协会、中咨公司、企业以及有关部门对《通知》的意见。

12月3日，国家发展改革委工业司司长刘铁男主持召开了地方、企业座谈会，河北、江苏、山东、山西省发展改革委，唐山市发展改革委以及钢铁协会、中咨公司、宝钢、武钢、南京钢铁联合公司等负责同志参加了会议，与会代表对《通知》提出的控制钢铁工业总量、淘汰落后能力、加快结构调整的宏观调控政策表示赞同，普遍认为，《通知》对钢铁工业面临的形势判断正确，且对钢铁工业产能过快扩张，加剧资源、能源、交通运输以及环境的矛盾分析深刻，并对《通知》具体内容提出修改意见。

12月5日工业司再次组织召开部门座谈会，商务部、国土资源部、国家环保总局、海关总署、国家质检总局、银监会、证监会等部门派人参加会议，根据有关政策规定，部门代表对《通知》提出的钢铁工业实施控制总量、淘汰落后产能、加快结构调整的宏观调控政策提出了一些具体修改意见，并表示配合国家发展改革委，结合本部门职能对政策措施进行细化和落实。

目前，国家发展改革委工业司正在综合各方面的意见，进一步修改和完善政策措施，拟以国务院八部门联合发文的形式下发各地、各部门参照执行。

（发改委工业司子站）

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