本报讯（记者 李扬）著名经济学家吴敬琏教授昨日再次呼吁政府改革应当尽快施行，政府“要革自己的命”。他认为，政府越位使得政府仍然掌握着很大的资源配置权力，其行政定价导致生产要素的价格扭曲，即“看得见的脚踩住了看不见的手”，他建议建立一个有限的政府。

　　吴敬琏在“2006《财经》年会”上发表演讲时说，要实现经济社会的可持续发展，就必须实现增长方式的根本性转变，而关键中的关键又是实现政府职能的转变。他指出，近年来，只要年GDP增长9％，很快就会出现资源紧张、经济过热等种种迹象，不得不停下来进行调整。其原因是旧体制所带来的四个方面的“遗产”没有消除：第一、对于很多重要的经济资源配置，比如土地、信贷的配置权力；第二、以GDP数量增长为主的政企标准；第三、政府收入主要靠生产型增值税；第四、价格扭曲。而要发挥价格机制的作用，就是要通过竞争形成价格，反映资源的稀缺程度，反映供求，但现在很多重要资源上仍由行政定价，行政定价又维持着计划经济时代的传统，就是高度扭曲。比如土地资源、水资源、信贷资源、劳动力资源都是过低的行政定价，这样就使引导经济活动的参与者用一种浪费资源的方式来提高其数量增长速度。

　　吴敬琏指出，要改革旧的体制，最重要的是政府自身的改革。这有两个原因：一是现在政府职能错位，要么是越位，要么是不到位。也就是说，政府不该管的事现在还是管得太多，应该管的事情却管得不够或者没有管好。因为政府的越位，使得政府仍然掌握着很大的资源配置权力，其行政定价使得生产要素的价格扭曲，用一句话来形容，可以说是“看得见的脚踩住了看不见的手”，或者像温总理说的现在政府管了许多不应该管而又管不好的事，很多需要政府管的事却没有管好。因为政府各级官员掌握了太多的资源配置的权力，所以寻租环境就由此而生。对症下药就是要限制政府官员的权力，限制他们，不让他们管那些不该管的事情，建设一个有限的政府。另一方面，为了保证市场制度的健康发展和有效运行，政府必须实现它的一些基本职能，包括提供公共执法的环境和法制环境，运用总量手段去保持宏观经济的稳定，提供法定的义务教育，构筑基本的社会保障网络等等，这些事情有些现在还没有管，有些管了但是没有能够管好。而且要管好这些事情还要保证政府是低成本、高效率运行的，就是要节约地使用纳税人的钱，更不要说贪污浪费了。

　　至于如何解决这个问题，吴敬琏认为应通过“三个依靠”，一是靠政府工作人员对人民负责的精神；二是靠领导对于这种情况有非常清醒的认识，有克服困难打破阻力的决心；三是要靠所有的公民，行使公民的权利。

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