建设部部长汪光焘10月31日在召开的首届中国城镇水务发展战略国际研讨会上说,我国政府鼓励社会资金、外资等各种所有制企业参与城镇供水、污水处理设施的建设和运营,实现投资主体和产权多元化。

    建设部政策研究中心的一份资料显示,要基本满足约3.5亿人口在饮用水数量和质量上的需要,解决全国近400座城市的供水紧张矛盾,估计到2010年约需供水投资2000亿元。到2010年要实现城市排水管道普及率和城市污水处理率分别达到90%和60%的目标,预计用于污水处理的总投资将达到2500亿元。加上工业和生活污水治理、城市管网的改造、自来水的深度净化等,所需的投资将更大。

    资料同时显示,由于我国大部分城市水务行业仍在沿用传统的财政投资、银行贷款的建设方式,2001年到2004年在全国市政公用设施总投资以年均26.5%速度增长的同时,到2004年供水、排水(包括污水)设施投资所占市政设施投资的比例,从2001年的21.69%下降到了15.79%。

    为此,汪光焘说,按照引入市场机制,积极稳妥推进改革的要求,政府将在坚持政府主导,继续加大对公益性市政公用事业的投入,统筹市政设施建设的同时,本着公平、公开、公正的原则,推行特许经营制度,通过招标确定特许经营主体。城镇排水等公益性政府投资工程的养护作业,也将逐步引入竞争机制。

    汪光焘同时表示,随着市场机制的引入,国家也将通过进一步完善相关法规,来健全市场的准入与退出、运行安全、产品与服务质量价格与收费等管理机制,加强对设施投资、建设和运营等方面的监管,保障公众利益和公共安全。