中国直销业立法的过程充斥着企业和政府的“推手”，而且这种“推手”远没有结束。

　　１９９８年由于企业违反了游戏规则以至于一系列严重的社会治安问题“妖魔化”了直销，最终的结果是“玉石俱焚”——猖獗的传销和正规的直销全部被禁。只剩下１０家“转型企业”，尴尬的形态就像“富人俱乐部”。

　　中国直销业立法就是游戏规则的重订。而政府和企业却出现了根本的分歧：企业要求经济利益最大化，而政府的根本诉求是不出乱子。虽然立法的过程政府原则上要考虑行业发展和消费者的利益，但最终的结果显示，双方没能找到一个折中的契合点。政府的意志占了上风，直销企业的商业制胜法宝“团队计酬”被禁。

　　政府制定的《直销法》中设置了颇高的门槛，试图利用“技术壁垒”控制企业的数量和质量。最初的“外资先行”以及目前放行大保健品企业的迹象表明，政府希望放行好的企业以提升行业资质。

　　而这似乎又造就了另一个极端，严格的直销法把众多中小企业拦在了门外，直销业法制化前期还像一个“富人俱乐部”。

　　企业要做的是“削足试履”，短时期内找到变通法则，既不挑衅现行法律，又能尽可能地利用直销的商业法宝。政府则在直销业的逐步规范中渐进式地放开“团队计酬”的伸缩空间。而企业和政府双方都在维持一个博弈的平衡点：不要因为开放而出现失控状态从而导致直销形态的万劫不复。

(责任编辑：魏喆)