直销原本是一种颇有魅力的营销方式，而“传销”导致的一系列的社会治安事件把直销妖魔化了。在直销立法的一段时期内，传销与政府的博弈几起几落。

　　前世之忧

　　时钟回转到１９９３年，一种所谓“兼职经理”概念开始出现，雅芳小姐、玫林凯小姐很快受到人们关注。随后，从海外移植而来的直销理论开始增加了人员激励机制，销售人员可以通过自己发展销售人员并从其销售额中提取佣金。新的激励机制和多层次直销在相关法规缺乏的状态下，演变成了非法传销。

　　很快，１９９５年前后中国的传销规模达到了“双２００”（２００家传销公司，２００万传销商。）同年，国家内贸部成立“多层次传销管理条例”立法工作机构。国务院发出《关于停止发展多层次传销企业的通知》。

　　１９９６年是“老鼠会”活动的猖獗时期，西藏诺迪奥公司在全国推广其“Ｂ计划”；北京富乐的矩阵制、双轨制暴利，许多传销公司在非法运作。

　　最终导致１９９８年４月，国家工商总局和国务院先后下发的《关于禁止传销经营活动的有关情况》和《关于全面禁止传销经营活动的通知》，传销全部被禁。

　　立法预期下的猖獗

　　事实上，在传销被禁的政策坚冰下，处于灰色地带的传销从来没有消失过。

　　２００４年２月，商务部传出直销立法提上日程的消息后，传销活动一度沉渣泛起。

　　目前国内利用互联网从事传销和变相传销的行为日益突出，非法组织利用互联网发布信息，介绍传销方法，收取高额入门费，组织传销网络。

　　最终，国家工商总局出手打击并高调公布十大传销案例杀鸡震猴。黑龙江、山东、上海、四川、湖南、广西等多个地方的“美国远程教育网”、“世界网互联基金”、“美国ＥＦＴ公司”、“王牌８８”等一批传销和变相传销组织遭清算。

　　这也预示着国家一手立法、一手严打的姿态。

　　高门槛的威慑

　　２００４年９月９日“厦门会议”的召开算得上直销立法的分水岭。直销法系列法案的雏形在会议上面世，也给了行业一个清醒的认识。立法的门槛颇高，能够运行在直销轨道上的企业将为数不多。而且对传销的打击政府会毫不手软。随后，传销颇为沉寂也更加隐蔽。

　　灰色地带的传销企业似乎已经很清楚，未来的直销业能获得通行证的企业并不多。政府的开放还谨小慎微。

　　这时候的一些传销企业的形态是，试图转型或安心于灰色地带。

　　后时代生存现状

　　２００５年９月２日，直销法三大核心中的两部条例———《直销管理条例》和《禁止传销条例》在中国直销市场正式开放前夕颁布。政府的高门槛并没有降低。除雅芳顺利成为试点企业外，其他企业都陷入失落。而同样占据市场主流，一直游说政府采纳“多层次计酬”的公司一边掩饰失落，一边竭力表态：“这是天大的喜讯！”

　　１２月１日《直销管理条例》正式实施，对于市场上９０％的多层直销企业拿牌、等待、出国、“出嫁”、“入地”每一条路都显得那样艰难。

　　一些“亦正亦邪”的企业不断往返北京或向本地向政府公关。为了造势，有的到人民大会堂开发布会。１２月初，一度被媒体曝光为传销的湖北林枫服饰，其一名推销员甚至向记者鼓吹，林枫肯定会在安利的前面拿到直销牌照。林枫甚至收购了一家生产蜂胶系列保健品和化妆品的企业，明年初将开始出售化妆品，同时以后还会有日常用品。据记者了解，林枫集团的董事长刘武彪往返于北京公关。

　　据相关统计，行业内有６０００家企业在运作“直销”，而到明年２月份，最多不过２５家企业将第一批拿到直销牌照。剩下的绝大多数企业都将面临着向左走和向右走的选择。

(责任编辑：魏喆)