记者从有关部门获悉，自２００３年１０月底开办下岗失业人员小额担保贷款至今年１１月末，哈尔滨市已累计发放小额担保贷款８１１４笔，金额１．３亿元，带动３万人实现就业，其中６４００多名贷款人员已经自主创业成功，成了“小老板”。

    １９９７年从哈尔滨玻璃三厂下岗的王金萍就是这六千多名小老板中的一员。她下岗后，曾做过家政、擦车等临时工，可是微薄的收入并没有改变家庭困难的窘境。２００３年末，经过考察，王金萍决定自己开家面食店。但由于缺少资金，面食店的发展受到限制，效益不好。２００４年３月，她听说下岗失业人员可以申请小额贷款，立即提出了２万元贷款的申请。贷款发放后，王金萍重新租了一处面积大点的门市房，又购置了相关设备，扩展了面食店，学习了更多面食制作技巧。由于诚实守信，干净卫生，小店生意一天天红火起来。

    在哈尔滨市，相当多的下岗职工有过像王金萍相似的经历。小额贷款开办之初，贷款从社区申请到银行发放，程序十几道，而贷款额度却只有５０００元，很多下岗职工既感到麻烦，又觉得不解渴，而且很多下岗职工找不到合适的反担保人。为此，哈尔滨市先后七次降低贷款门槛儿，终于使贷款审批程序由１０个简化为２个，贷款额度增加到２万元，担保人由机关公务员扩展到事业和企业单位职工。现在只需社区和区劳动两个部门推荐、担保机构和银行联合审核放款２个手续，过去月余才能拿到的贷款现在最快的只需用３天的时间。

    据哈尔滨市下岗失业人员小额担保贷款的唯一承办机构－－哈尔滨市商业银行利达支行的一项统计，得到贷款近８０％的下岗职工通过小额贷款，经营项目逐步扩大，成了“小老板”，平均每人带动３名下岗职工就业。其中一部分经营项目已向企业化发展，企业规模扩大了几倍。