[文章来源：《环球供应链》]

    在美国遭受恐怖主义威胁的时候，获得反恐怖主义海关贸易合作伙伴会员资格认证，是开利空调公司顺利进行跨国运输的通路，也是保持供应链畅通的关键　　

　　文/张弓　编译

　　开利空调公司(Carrier Corp)的墨西哥分公司正在遵循一项严格的获得反恐怖主义海关贸易合作伙伴（C－TPAT）会员资格的认证流程，这可以帮助他们在美国遭受恐怖主义威胁出现国家橙色警备时仍然保持供应链的畅通。

　　现在，C－TPAT审查团将参观开利空调公司在墨西哥蒙特雷市的工厂。开利空调公司墨西哥分公司是北美最大的商城、超级市场和工厂空调装置制造商，这些审查员将评估这个主要对美国进行运输的制造商是否严格遵守货物安全指南。

　　所有的结果都很好，开利空调公司墨西哥分公司将获得通过，资格证明也会不久拿到。但是，没有拿到证明信封之前，墨西哥分公司的负责人勃那多·罗达特将不会放松。

　　反恐审查

　　如果考虑到开利空调公司墨西哥分公司的国际销售和物流经理以及他的同事们所做的一切，结果应该是会很好的。当前的审查是一系列获得由美国海关和边防检查（CBP）主管的反恐怖主义海关贸易合作伙伴（C－TPAT）资格考核当中获得资格证明的一项。

　　C－TPAT设立了安全标准，意在防范恐怖分子使用国际货运进行恐怖袭击。这是一个自发项目，获得资格证明的公司可以期望赢得海关部门的优惠待遇。自从C－TPAT在2001年公布实行开始，大约有近一万个公司申请会员资格。根据美国国家安全局的代理部门美国海关和边防检查机构所说，有至少一半的申请人到目前为止接受了审查，获得了资格证明。

　　罗达特的团队整个上半年都在为审查员的参观做准备，实施对从监视照相机、刷卡机到集装箱封条的文件控制器等所有要求的设备的审查。

　　但是第一个审查小组不是来自C－TPAT，而是来自商业反走私联盟（BASC）。商业反走私联盟在1996 年建立，主要帮助杜绝美洲的毒品走私。商业反走私联盟是一个自愿组织，但是由一些私人公司领导一些非常严密的安全项目，并且由美国海关和边防检查机构CBP支持。从那时开始，它的职能扩展到包括巩固全球供应链不受其它比如偷窃和恐怖主义的威胁。

　　开利空调公司墨西哥分公司最终通过了商业反走私联盟的严格资格审查过程，这和它完美的准备工作是分不开的。通过BASC和C－TPAT的资格认证将表明公司对国家安全承担责任，在今天不稳定的商业环境里，这样的身份可以获得很多的时间效益和金钱效益。

　　在安全效益之外

　　对美国南部边界的许多人来说，C－TPAT是得到FAST认证的快车道。FAST就是自由和安全贸易公路，这条公路利用风险管理原则、行业伙伴和先进的技术来提高供应链安全。C－TPAT中获得FAST授权的成员可以利用这一公路迅速穿过边境而且CBP不会特别审查。

　　开利空调公司墨西哥分公司每年运输到美国的商品，包括大约4500卡车的家用空调和大约2000辆拖车和3500辆集装箱平板车的商业空调和冷藏设备。如果要求空调更加节能的规定开始实施的话，2006 年装载的数量还会大幅上升。新设计的空调体积将会更大，而且罗达特估计，只是这一项改变对北美的发货将会增加20%。

　　因此，每辆卡车在得克萨斯拉雷多横穿I-35公路所能节省的3到4个小时就不是一个小问题，特别是对商业冷冻机来说。“几乎每项商业发货，我们都必须按时到达，”罗达特说，“比如，客户说在下午8点之前要在爱达荷的Boise得到一台210吨的屋顶空调，那就是个有挑战的工作。”

　　开利空调公司墨西哥分公司在拉雷多的顾客代理――丹尼尔·B·哈斯汀斯公司的丹·哈斯汀斯说，如果不是C－TPAT或BASC的成员，他们的集装箱会有20%的可能被叫到一边进行检查，这可能会比排队等着过境检查要花费更多的时间。

　　如果CBP 的检查人员要求最严格的检查，那么装货车可能会被要求停在一边几个星期。相反，如果获得C－TPAT的资格，开利空调公司墨西哥分公司就可以期待他们的装货车只是被电子仪器进行检查，最多15秒。开利空调公司墨西哥分公司的第三方物流合作伙伴墨西哥瑞德公司的蒙特雷地区总经理加维尔·古兹曼介绍。

　　但是，比更快过境更重要的是，开利公司可以保证对顾客的服务不被拖延，而且，保证发货顺利也是向CBP证明，在安全问题上公司值得信赖。“即使有某些意外情况，如果你是C－TPAT的成员，你的货物也会更加容易通过。”罗达特说，“如果国家安全戒备变为橙色，那检查就会非常严格。如果变成红色的话，我们至今还不知道会怎么样。”

　　开利公司对货物安全的承诺可以带来其它的好处。“流动的商品就是流动的库存，流动的库存会提高任何一个公司的资产负债表。”开利公司的主要卡车服务提供商施奈德国际的墨西哥业务总裁阿曼多·贝特然说。

　　或者，最大的益处就是公司获得了风险管理的实践经验。C－TPAT和BASC成员资格意味着对公司内部的严格管理，这带给公司更有效的成本和效率收益。贝特然说：“那意味着对顾客更好的服务，而他们会减少投诉和库存短缺，”

　　自从罗达特认识到C－TPAT的战略利益，他一直忙于寻找资源来支持他获得成员资格的计划。这并不十分困难，开利空调公司墨西哥分公司的业务总裁迅速地给了他支持，而且开利公司的首席运营官也赞同这一做法。在2004年，罗达特开始调查如何获得C－TPAT的资格。他很快发现达到他的目标并不容易。“这可不是你从互联网上下载几页指南，然后操作一星期就可以完成的事，”他说，“这是我们一直要做的事情。”

　　开利空调公司墨西哥分公司一直都获得ISO 9000的认证，它要求公司要发展、证明和贯彻体现质量控制过程，这为达到BASC和C－TPAT的要求提供了样板。因为这两个项目着重强调反复的清楚的控制过程，不是一次性的遵守就可以的。比如，只能证明运出的集装箱已经经过密封还不够，它必须还要有一个持续的过程来辨别和记录那是一个什么样的密封条，谁有权打开它。同样，访问装卸场地也受到监察，装卸工人是否被批准在那里？货主可以证明吗？对非法人员如何控制？

　　通向BASC的道路

　　由于C－TPAT 的要求很复杂，罗达特担心一次性通过是否可能，以及万一失败，公司重新进行申请的费用。丹·哈斯汀斯建议开利空调公司墨西哥分公司申请BASC认证，因为在BASC中审查的许多项目在C－TPAT中也会进行考核，它可以帮助确保公司获得C－TPAT认证。(BASC是C－TPAT的一个模板。)

　　根据拉雷多发展基金的行政总裁约翰阿丹姆斯(他曾编写BASC其中的部分)所说，BASC审核证明要花费400美元，而且每年更新要花费200美元，阿丹姆斯曾参与BASC的编写。罗达特不透露他公司的总花费，但是他叫BASC认证费用是一项“特价商品”，和带来运输效率及顾客满意度的提高相比，这一项花费确实值得。

　　首先，开利空调公司墨西哥分公司加入COMCE—一个墨西哥BASC的会员联盟。最初的工作是钻研BASC的训练材料，了解如何为认证做准备。公司任命马可·朱阿尼作为全职监督员，销售小组负责人爱德那·摩拉兼职协助，安全委员会自己对空白部分进行分析。团队的成员与公司大量的部门一起全范围地发现问题，学习ISO9000认证条款如何帮助通过BASC和C－TPAT检查程序，以及在全公司范围内交流信息。每月的总结可以让开利空调公司墨西哥分公司继续朝向它到2005年底通过C－TPAT 会员资格的目标前进。

　　其次，公司报名参加了BASC的预审。这项检查一般是在7月举行，让外部的专家来公司检查不合格的地方，这一检查不设处罚项目，只是预检。审查员要在开利空调的墨西哥分公司整天与罗达特的物流职员、人力资源经理、安全人员、销售领导还有其它人进行交谈，提出问题，给出建议。他们的检查清单包括许多项目，仅设施安全就有22个检查项目之多。

　　4天后，罗达特收到了好消息：报告表明，开利空调公司墨西哥分公司可能成为BASC认证的“候选公司”，这对将BASC和C－TPAT规则纳入新设施建设考虑当中的公司来说并不值得惊奇。但是报告仍然包括了公司12项需要改进的地方。其中一条是建议使用镭射测量仪检查拖车内的各层货物的情况，另一条是加紧对安全封条的检查。BASC并未提供封条给运输部门，而是推荐物流办公室应该提供足够一星期使用的封条，然后停止发放，直到起运可以匹配上个星期离开工厂的卡车所使用的封条数量。

　　根据已得到的这些建议，罗达特集合他的人员分享报告的细节，达成行动项目的一致意见，以BASC的充分审计为基础，现在公司严阵以待即将来临的C－TPAT的检查。他还一直和CBP在拉雷多办公室的高级官员弗兰克·德罗斯山托斯保持着紧密的联系，让他自己知道BASC预审的结果以及随后需要采取的行动。罗达特现在已经为CBP完成了整个的安全审查的项目，不久BASC的证书就会到来，他将会询问CBP安排C－TPAT审查的事宜。

　　保持供应链畅通

　　一个公司拥有C－TPAT认证只是保证它供应链其中一环的安全。如果制造商不与供应商、承运商、物流服务商和供应链的其它伙伴密切合作，它只是书面上实现了C－TPAT的规则而不是真正达到保证供应链的安全。

　　因此，罗达特和他的员工们与公司的运输和物流服务商紧密合作。现在，开利空调公司墨西哥分公司也建议它的合作伙伴申请获得C－TPAT成员资格。在年底以前，罗达特说，他会使这一建议变为开利空调墨西哥分公司供应商必需的条件。

　　一些承运商比如施奈德国际，已经将这一安全标准施行很久了，他们的许多司机也都拿到了FAST公路行驶的资格证明。罗达特也曾要求管理他们进向和出向物流的瑞德公司获得C－TPAT的资格，瑞德公司希望不久可以通过BASC的检查。

　　安全项目变化很迅速，开利空调墨西哥分公司和它的供应链伙伴对将来的发展考虑很多。开利的客户现在还没有将成为C－TPAT的成员作为合作的条件，但罗达特认为，他们很快就会这么做。

　　非盈利性组织边境贸易联盟政策发展主任加瑞克·泰勒谈到北美商业问题时，对CBP和C－TPAT的成员给予了更高的期望，“CBP的要求在不断提高，但是，对公司来说，付出是值得的。”

　　丹·哈斯汀斯说：“我的公司在2003年3月就得到了C－TPAT的授权，而且，还没有过期。”所以，在开利空调墨西哥分公司获得C－TPAT的资格之前，如果美国国家安全警备变为红色要怎么办呢？罗达特暂时有一个计划，他最近举行了一次“南部边境会议”，由物流、安全和海关官员以及丹·哈斯汀斯参加。这个会议持续了3天，讨论保持供应链通畅的最好方式。

　　如果开利空调墨西哥分公司继续达到顾客的运输要求，灵活性和对变化情况的快速反应将是极为重要的。哈斯汀斯说，“如果港口发生灾难性事件，那个港口将被关闭，但是不是关闭整个的美国南部边境。”因此，拉雷多地区会出现运输堵塞，托运商会将货物转运到其它的中转地区。

　　罗达特相信，在紧急状态下，公司的名誉会显得很重要。“开利在CBP那里声誉很好，”他说，“他们知道我们不做我们不应该做的事情。”他想让公司内外的人都知道这一点，开利公司是一个运输安全性极高的公司。“我们想被看作是C－TPAT真正的实行者，我们想在供应链安全方面成为其它制造商的表率。”

　　摘自《物流管理》

(责任编辑：丁潇)