“无中生有”成就支柱产业

    山东省阳信县的不锈钢制品起步于上世纪八十年代,经过20多年的发展,成为全国六大不锈钢生产基地之一。阳信年加工不锈钢餐具、器皿、索具三大类1000多个花色品种,产品远销欧美等30多个国家和地区,年出口创汇2.8亿元。

    为做大做强这一产业,近年来该县连续出台了一系列优惠政策和措施,全力建设全国不锈钢制品基地,力争用三年时间,实现不锈钢制品销售收入6亿元,利税5000万元。该县规定：凡阳信籍外出打工者回乡领办创办不锈钢加工企业的,可享受与外资企业同样优惠政策；凡符合国家产业政策、自筹资金、不需进口设备的项目,取消审批制,改为备案制；减免项目建设的各种行政、事业性费用,工商、国土、建设、环保等职能部门除工本费以外,按最低费收取；自新项目投产之日起,参照外资企业优惠政策执行,并实际上缴税金分档次给予奖励；现有企业加大投入膨胀规模,凡经市以上经贸部门备案的技术改造项目,购置国产设备投资的40%抵免所得税,最长期限两年,需要进口设备的,办理进口设备免税手续。

    对原有的不锈钢企业依托自身优势吸引外资,该县规定给予奖励：对引荐县外无偿捐赠资金的,按到位资金的5%给予奖励；对引进用于生产性项目的固定资金,按实际到位资金形成的固定资产的1%给予奖励；对于引进用于购买产权等形式在地方企业入股的倾向资金,按资金到位额的1%给予奖励；引进的项目经省以上主管部门认定属高新技术项目的饿,按1.2%给予奖励。企业需从外地引进技术人才和管理人才的,可直接到人事部门申报办理跨地区引进手续；知识产权可作价入股,知识贡献可以作为生产要素参与分配。

    外来阳信不锈钢制品企业的务工人员,除享受县内居民待遇外,公安、劳动、教育、卫生等部门减免相关费用,并对子女上学等问题进行全程服务。按照市场经济规律,在自愿的基础上,组织企业成立阳信县不锈钢制品协会,规范市场,资源共享,形成集团。对不锈钢制品企业给予资金支持,县中小企业信用担保中心优先给予担保。

    2005年,该县严格落实扶持不锈钢制造业发展政策,不锈钢制品企业发展势头强劲。该县现在年产值5000万元以上的不锈钢企业有6家,年产值1000万元以上的不锈钢企业9家。形成了以东进不锈钢餐具有限公司为龙头,金鑫、美鼎、鲁丰等15家不锈钢餐具企业为龙身,环宇、大地等5家不锈钢索具企业为龙尾为发展格局。并且都在产品研发、科技攻关上呈现出较强的技术优势,在国际市场上的竞争力日益增强。同时该县以着手规划建设“中国滨州阳信不锈钢餐具城”,进一步引导有资金、有技术、懂管理的工商大户,对金鑫、美鼎、鲁丰等不锈钢餐具生产企业的外向嫁接改造,把相对分散的各相关企业,整合成为产品关联度较高的产业集群和生产基地,增强国际市场竞争力。