记者:请预测一下2006年煤炭供需情况。武承厚:2005年新投产煤炭产能1.2亿吨,预计2006年也只有0.8－1.0亿吨的新增生产能力,全年煤炭产量增速控制在6％左右(低于GDP的增速),煤炭供需仍可保持总量上基本平衡的局面。

    随着安全生产状况的好转,2006年煤矿的产能是稳步增长的,增速略低于2005年。据统计,虽然煤矿在建生产能力约5亿多吨,但形成生产能力尚须一定时间。

    2006年煤炭产能增长的主力仍是国有煤矿,但目前国有煤矿产能已得到充分释放,近两年不可能有大幅度增长；而乡镇煤矿产能则将先减后增。由于国家安全生产总局对煤矿超能力生产的限令(不能大于10％)和对乡镇小煤矿的停产、整顿、关闭,煤矿产能将在冬春两季受到一定的影响。预计2006年后半年,因整顿关闭而减少的小煤矿产量会逐渐弥补上来。

    而在煤炭需求上,初步预测需求增量低于2005年约1.0亿吨,总需求约为21.5亿吨。整个“十一五”期间,国内煤炭总需求增速为7％左右,低于GDP的增速,煤炭需求增量年均约1亿吨,到2010年煤炭需求将达到25亿吨左右。

    记者:国家放开电煤价格后,煤炭价格会如何走？

    武承厚:2005年煤炭价格由涨到落,再到趋稳,应该说是煤炭价格的合理回归,本轮经济增长期间的煤炭价格基本到顶,煤炭的供应和需求也逐步平衡,煤炭价格也随之稳定。

    2006年煤炭价格不具备大幅度下调的基础,同时受总需求下降的影响,大幅上涨的空间也不大,总体上尤其是电煤价格将是稳中有升的态势。

    郑勇:从发展的角度分析,我认为,目前的煤炭价格是相对的高位,绝对的低位。现在国际资源类商品价格仍然处于上升过程之中,2006年国际石油价格预期平均保持在60美元/桶左右波动。伊朗核问题、伊朗以色列关系问题,对于国际石油价格将产生捉摸不定的影响。如果问题爆发,国际油价很可能会超越100美元/桶,国际煤炭价格可能因此相应上涨。

    记者:为什么说2006年电煤价格是稳中有升的态势？

    武承厚:原因有几点:一是宏观上国家要实行有利于资源节约的价格政策。在一次能源中,目前煤炭与石油、天然气的比价最低,煤炭价值与价格还不一致,从长远看,国家在政策上要保证煤炭更合理的价位,不会再对煤炭实行低价政策。

    二是“煤电联动”机制将逐步完善,电煤价格市场化进程加快。总体上电煤售价比平均售价低,计划电煤又比市场电煤低,电煤价格要比市场价低100元/吨左右。价格放开后,电煤价格有上涨的空间。

    三是煤炭产地价格下降通道有限,总体上是稳中有升的趋势。目前原煤单位成本的上涨幅度,高于商品煤平均售价的上涨幅度,且差距是逐月拉大的趋势。国家从保护和节约资源的长远能源战略考虑,今后将陆续出台相关经济政策,如资源保护、环境治理、安全风险抵押和企业转产等,煤炭企业的成本投入是扩大、上升的趋势。煤炭产地价格总体上是稳中有升的,煤炭经济将随着国民经济新一论的增长而增长,煤炭价格也将进入新一轮的增长期。

    记者:运输一直是煤炭供应的瓶颈,预计2006年运输环境会有什么变化？

    郑勇:预计煤炭流通运输秩序将进一步好转,铁路改制以后运行效率提高,垄断因素对市场的影响进一步减轻,点装费用基本取消。铁路运输计划费用和点装费用降低50％以上,有些地区或者基本取消。

    武承厚:今年运输的“瓶颈”制约将进一步缓和。据铁路有关部门的信息,2006年新增运量低于2005年,新增运量的线路仍是大秦线和侯月线。

    从2005年实际运行的情况分析,煤炭运输主要存在以下问题:

    一是从总量上重点煤炭资源能充分满足主要用煤行业的需求,但在流向上与铁路新增运量不匹配,即大秦线有运力、有资源,但下水煤需求增量少；侯月线有资源、有需求,但运力增量不足。二是重点煤矿新井投产需增运量较多,如山西潞安、晋城、淮南等,主要是供两湖、两广的电煤,但运力不足,尤其是铁路直达运输不足。第三,运输结构要进一步调整和优化,除大秦、侯月线外,其他线路也应适当增加运量。因此,2006年运量的安排尤其是运力结构的调整仍是制约供需平衡的因素之一。