映璇:我看今天的议题谈了很多关于自主创新的问题。
包月阳:和谐社会,经济使命,文化修复这些。
映璇:我想聊一些关于创新方面的话题。因为昨天刚好1月9号中国科技大会在北京举行,胡锦涛做了一些很重要的讲话。自主创新作为下几年特别重要的一个话题来说,想跟您聊一下,因为您的背景是国研中心,对中国产业经济也是很了解的,跟您请教一个问题,为什么中国在这个时候,经济发展到这个阶段的时候,创新和自主创新成为一个特别重要的话题呢?
包月阳:为什么是这个时候,我觉得是中国经济发展到这样一个阶段。 从工业化进程上说,中国现在由中期向后期或者中后期转变的过程。中国经济和世界经济关系,中国已经加入WTO开始全面开放。从今年开始基本上进入刚刚在论坛上听了赵赫说的后开放时代,意思相对于前二十五六年的改革开放来说,我们现在的改革开放跟过去相比更加深化,更加全面。基本上跟世界经济没有什么区别,经过今年这一年,2006年这一年过渡之后,在这两方面,一个是从工业的形态上说,进入工业化中后期,从开放的程度上说,中国经济也是和世界经济完全融为一体。这样中国技术缺乏创新能力,核心竞争力不是那么突出。这样一个矛盾,就越来越突出出来。你这看两年发生这么多事情,包括DVD、彩电核心芯片的问题,中国缺乏灵魂的东西,就是中国芯。好多技术都缺乏最核心的东西,最要命的东西,包括军事技术也是一样。你看我们的常规的军事的东西,应该是还可以,到最尖端的就不行了。这都是跟创新能力密切相关的。到这样一个时期,在矛盾日益激化的时候,突然发现创新成了一个最大的问题摆在我们面前,这是重要的背景。
当然可能中央还有其他方面的考虑,但是从背景上说,主要是这两点。
映璇:还有一个现象,我从平面媒体到了网站以后,一个特别大的发现,我发现网上,尤其这几年民族情绪异常的高涨。这又是一个什么样的社会心态的变迁呢?
包月阳:有两个原因,一个是中国本身原因,另一方面是技术发展原因,中国本身原因,中国的改革已经进入了攻坚阶段也好,或者深水期也好,就是进入了一个非常困难的阶段。这个阶段刚才孙立平有几句话说的有点悲观,但是很到位的。一个是中国扭曲改革的机制已经形成;第二改革的共识基本丧失;第三个改革的动力基本丧失;这三个判断很悲观,但是确实点到问题的要害。第二改革的共识基本丧失,大家对下一步怎么走,分歧很大。第三句话,改革的动力基本丧失,没有了,没有动力了。就是前二十年都希望改革,或者说至少大部分是希望改革的,拥护改革支持改革的。到这个时候,很多人一听改革就是害怕,头疼,因为切身利益受到损害。包括既得利益,包括那些最弱势群体,比如说农民、工人。这几个判断,我觉得确实有一定的道理的。虽然悲观一些,但是确实点到问题的要害。这是这样的一个情况。中国的改革到了一个非常困难的阶段。不往前走不是,往前走也不是,往前走会有很多的阻力,现有的既得利益群体和弱势群体都在相当程度上,在相当多的领域反映出来,这样我们的改革下一步到底该怎么办,还是很困难的。这是因为这些年的改革,这可能触动了很多人的利益,包括弱势群体的利益,他们并没有从改革当中得到什么利益,反而在改革当中失去了很多利益。他们成了改革的代价。这样他们当然就很激愤,就在这个时候,就是在民间在弱势群体中间产生很多这样的情绪。这种情绪很容易被那些开放过程中的一些,开放要冲击一些弱势群体,首先加入WTO农民是最吃亏的,我们在加入WTO时候,我们签订了很多涉及农业的条款,对农民是没有考虑到的。我们在这方面没有考虑到。中国弱势对中国的农民是不一样的,从这些年看也确实是这样,农民在入世中没有得到什么利益,反而是国外的农产品大量进来,对他们是很大的冲击,农产品价格很难上来,中国的财政能力又有限,不能给他们相应的补贴,他们的利益受到了损害。
再一个这种改革开放过程中,比如一些外资的进来,会有一些劳资的冲突,改革和开放,引起民众对改革开放的不满,到这个时候已经要激化了,所以民间情绪比较多。这是一个内在的,或者说最主要的原因。我说的技术原因,我认为是互联网这样一个工具,这样一个技术很了不得的一个东西。过去老百姓有意见,就是在吃饭的时候,跟亲朋说一说。在工作的时候,在办公室跟同事说一说,他不可能向更大的范围去传播他的观点,他的不满,而互联网给了他这样的可能性。这种传播的效率非常高,而且现在互联网发展的从BBS论坛到现在的BLOG,可以自己直接对外发布新闻,发布观点,很容易把自己的观点和他看到的事实传播出去,我认为互联网在一定程度上,在相当大程度上放大了这种情绪。在互联网上,我们每天上网的人都知道有这样一个特点,在论坛上写东西,或者在博客上写东西,你的语言越愤激、越尖锐、越偏颇,越不负责任,它的读者越多,在我的博客里面写东西,如果用很平淡的标题,浏览数量很低,如果换一个耸人听闻的标题,可能和我说的不是一回事,但是浏览量很高。大家看看你到底要说什么,这个反过来推动了在网上发布的言论更加偏激。我觉得这是一个互动的这样一个过程。网络一方面加快了各种不同观点的传播,另一方面,也使人们的情绪更加激化,大家互相影响,我看你说的那么偏激,我说的更偏激,这种偏激情绪不断被放大,在不断刺激下不断放大,范围会越来越广,我认为是这样一个技术原因,也导致了这种情绪的泛化,而且程度要比在常规的传播状态下大得多。
映璇:从另外一个角度说,因为每个人情绪都要有一个发泄口,是不是为社会的稳定,和谐社会,起到微薄的作用呢?
包月阳:这个问题从两方面,一方面情绪是容易放大的,容易越来越偏激的,另一方面确实像你说的,大家有互联网这样一个表达的场所之后,他们发泄出去,能发泄出去不至于酿成更大的问题,我认为互联网在这个方面有很大的贡献,当然更大的方面说,互联网是赋予了大家表达的权利,这种表达权利是非常重要的。过去人很缺乏这种表达,现在我可以随意发表,只要这种言论不是特别的过分,我就能发表出去,这对提升中国人的民主意识,民主精神和行使民主权利的能力都是非常好的。我刚才说的可能是放大的偏激情绪,从根本上说,互联网的模式非常好。是其他任何过去的媒体无法起到的作用。而互联网起到了这样的作用。中国走向民主化,走向现代化的一个非常重要的途径平台,或者是一种方式,就是民主的方式,不能因为它有很多的偏激情绪,我们就说互联网起了坏的作用,我不是这个意思。但是这个确实给人感觉的情绪很多,跟互联网的放大是有关系的。但是我认为这并不是因为有了互联网,我们这个社会就不稳定了。我觉得应该反过来看,有了互联网,大家的情绪得到了宣泄,就能够在一定程度上,化解这种社会的不稳定因素或者危机因子。这也是一个方面。
另一方面互联网表达民意的方式,可以反馈到决策层,可以使决策层更加明确的了解到,目前社会是怎样运行,更清楚了解真实的问题。你看现在领导人都是上网了解问题。比如胡锦涛、温家宝都有上网习惯,而且我了解中央国务院都有这样的机构,专门从网上搜集重要的信息包括媒体的报道,包括民意来提供给领导人让他们参考,这是很重要的途径,这个搜集的面,单纯靠我们的传统媒体,比这个面要宽得多,也快得多。所以它能够起到为决策提供很重要的参考,从而修正我们不好的策略。这是互联网对社会稳定应该有这样好的作用。
映璇:今天话题里有很多和谐社会的问题,您认为和谐社会应该具备哪些基本特征呢?
包月阳:和谐社会的特征,中央的概括在五中全会里,还有在更早一些中央文件里都有很精辟的概括,我个人很难超出这些。但是我有一个想法,和谐社会它不是靠施舍的,不是完全靠自上而下就能够形成的。不是说你创造一下,你推广一下,就能够和谐的。是一种上下互动的过程,当然上面的力量很重要。比如和谐社会需要物质基础,首先这种弱势群体,低收入阶层保证他们的基本生活条件,需要对他们实行救济或者说最低生活保障这些东西。需要国家拿钱,肯定是要中央政府或者地方政府自上而下的实施这个东西。还有我们说建设社会主义新农村,这个新农村建设不是喊喊就完了,要很多配套政策,才能够把农村真正建设成为所谓的新农村。你比如说农村的基础设施非常落后,农村几乎没有任何环保设施,垃圾都是到处乱放,或者直接排放到水塘里,我家是农村的我就知道,在我小时候,我们村子里很大一口水塘,水很清,我们夏天可以在里面游泳,妇女在水塘边洗衣服,水非常的清。可是这两年回去看,一个水塘缩的很小,再一个水非常浑浊,发出臭味,就是人口越来越多,农村的垃圾直接排放到水塘里,就成了一个污水坑了,农村这样的情况很普遍,要改变农村这样落后的情况,才能够实现中国社会的整个和谐,如果不改变和谐不了,要改变这种状况,就要中央出钱,加强基础设施的建设,这个是自上而下非常重要,政策执行,都需要政策做支持。
另一方面社会各个群体的和谐,必须靠各个群体能够有能力争取自己的利益,这样在各方利益当中实现和谐。而不是我这个强势群体施舍给你,不是。是要让弱势群体争取自己的权利的机会和机会渠道和能力。这一点非常重要。
映璇:政策导向非常重要。
包月阳:对,比如互联网就是让弱势群体表达意义的一个很重要的工具,有这样一个工具,在一定程度上,促进社会的和谐,如果弱势群体没有表达自己意义的地方,这个社会怎么可能和谐,就靠你施舍一些东西,就是和谐吗?那肯定不是和谐,我是这样的看法,具体和谐社会的定义,中央文件那几套说的很清楚,我想我不多说了。
映璇:由于时间关系,问您最后一个问题。您谈到和谐社会贫富悬殊越来越大,没有具体数字,好像中国是世界贫富悬殊最大的国家。基尼系数比较高,这个是不是危害和谐社会的一个非常重要的因素。
包月阳:这是很重要的因素,在分配上的悬殊,收入差距,这是引起我们目前很多社会矛盾的一个最重要的原因,包括我们说的情绪,都跟这种贫富差距过于悬殊有关系,当然这种贫富差距有的表现为人与人之间的差异,老板跟工人之间收入是有差距,有时候表现地区差距,不同地区人之间的收入差距,还有就是不同行业人的收入差距。当然最重要的城市和乡村的差距,不管什么样的差距,这种贫富差距都是造成社会不稳定,社会不和谐,非常重要的因素。如果贫富差距过大,这个社会肯定不和谐。一方面这些低收入群体肯定会有怨气,这些怨气会用很激烈的情绪表达,比方说犯罪,比方说我们说的静坐、示威、围攻市委市政府,这种情况很多。当然那些群体行为,群体事件不仅仅是收入的问题,当然和收入有内在的联系,比如拆迁问题引起的,是因为补偿不到位,该拿的钱没有拿到,我就要去静坐,要示威。这是在分配上的差距过大,这是社会不稳定的很重要的因素,也是引起社会不和谐。
映璇:政府有什么办法解决这些问题呢?
包月阳:一般最常见的办法就是采取税收的办法,通过再分配来解决。我们现在税收,比如个人所得税,遗产税,现在已经不说征遗产税的事了。个人收入的所得税,现在起征点提高了,大家觉得稍微好一些,低收入人心里稍微好一些,类似再分配,还有财政转移支付,这个都是很重要的。当然还有要增加低收入群体的收入,这是非常重要的。你比如农民,人均收入很低地现在说2900块钱,04年的数字。但是我认为这个数字,不能说有多大水分,但是起码农民实际上没有这么多可支配的,很多都是拿农产品折算出来的。包括我知道农村将院里堆的一堆木柴,这个也进行折算,这个能不能折兑成现金呢?这个收入其实是很有限的,要想办法增加他们的收入,想办法降低他们的支出,它的这种非消费类支出,比如说三提五统农业税,现在中央取消了。还有城市低收入群体,下岗的、失业的,他们最低生活保障,一个保证到位,再一个要提高。
映璇:谢谢包总。
包月阳(《中国经济时报》总编辑) (责任编辑:桂衍民) |