提问：

　　我就区域经济发展问题提一个问题。西部、东部、东北都有明确的政策，包括开发西北，振兴中国的老工业基地，关于中部崛起的问题，中央和国务院领导同志提了不少，关于中部的政策一直没有明确，没有明朗化。

这方面国务院有什么样的措施？

　　李善同：

　　因为我不是国务院，所以我也不知道国务院有什么样的想法。但是有一点，区域政策有时候是这样的，给这个地方优惠，给那个地方优惠，如果说四个地方都优惠，还有优惠吗？区域政策到现在为止，完全靠区域指向的政策是很难做的，但是对于中部来讲，现在有很多很好的机遇，实际上现在更好应该利用好功能性的政策，比如说我们对农业的政策。对东北等老工业基地，实际上更多在东北进行一些试点，对老工业基地的政策要逐渐扩展到对其它老工业基地，实际上中部有很多地方都是老工业基地，它也有一些老工业基地所具有的一些特点，比如说国有企业比较多，资源性城市遇到资源枯竭问题，可以把这些政策要用到这些地区。但是完全靠税收优惠，如果说各个地方都优惠的话，我们应该降低整个国家的税率问题，不是说这个和那个地区的指向问题，现在对于中部来讲，可能根据中部很多的特点，有些人劳动力方面是不是有一些政策，但是不完全是区域指向的政策，特别是中部有很多很好的机遇，区域产业转移问题，现在有很多的产业在东部发展已经面临着成本的上升，劳动力成本、土地的成本、环境等，中部有很多地方开始承接很多转移，虽然这些产业可能不会一下子转移到西部，因为西部和中国在发展条件下还有很多的差距，所以像这方面是不是也可以适当地考虑一下这些政策设计。这些政策不光是中央政府或者国务院怎么着，我觉得地方政府也应该考虑到自己最需要什么东西。最忌讳的就是说，别人的政策应该给我一些，可能各个政策有它一定的地区特点的。从十一五中间，一是四大块经济划分，东部、中部、东北和西部，另外就是很看重的就是功能区的划分，怎么按照功能区的划分设计政策和支持这个地区的发展，这可能是十一五中间也是非常关键的一项区域政策。

　　提问：

　　我们国家经济调整中关于技术创新这一块很重视，我是从事几十年的私营企业，我最近也搞了比较好的发明，我们国家对技术创新这一块重视的话，我搞了三十年私营企业的经验，我认为优惠政策对一个地区发展不是太重要的，我认为我们国家对技术创新这一块，从方方面面来讲，环境都很不够的，我们研究经济发展的时候不能忽视这一块。技术创新实际上主体应该是企业，有好多技术必须在企业才能搞，大专院校和研究所不一定搞得出来，企业到了一定的规模，尤其是以后的技术创新不是专一性的，不是单一的专业，而是复合性的技术，要多向专业，在生产高度复合以后才能进行创新，凭我的经验，我搞的十几项发明专利是化学建材，我们国家化学建材也研究了几十年了。我们国家要做一个创新机制，形成这方面的文化，这方面应该多进行研究，我现在碰到的发展，我发明成功，产品很好的，都弄出来了，新技术怎么用于生产实践，地方政府不给予重视。

　　李善同：

　　这不是问题，而是建议。我们十一五中间可以看到，跟过去有很大的不一样，我们提到了自主创新，因为过去我们可能很多都是通过外资、引进比较重视，这次很重要不一样的地方就是自主创新，现在在我们国家，从科技部研究角度来讲，它也是认识到，企业是技术创新的主体，十一五在自主创新的指导思想下，对于企业的创新能力肯定会有很多新的办法，你在未来的话，你的产品会得到很好的利用。

(责任编辑：李淑琴)