2005年云南市场价格总水平继续呈小幅温和上涨态势,结构性特征突出,以粮食为龙头的主副食品价格稳中趋跌,涨幅明显低于去年同期水平,以致食品类价格对总水平的上涨拉力明显减弱。居住类、娱乐教育文化用品及服务类价格受国际市场和国内政策性调价以及供求影响价格回升较快快,对当年市场价格总水平的拉动力明显增大。预计2005年云南市场价格总体水平趋稳,涨幅明显低于年初确定的调控目标。

    一、市场价格总水平稳中趋升,居民消费价格涨幅(CPI)明显低于年初确定的调控目标

    预计2005年云南省居民消费价格总水平(CPI)与上年比上涨1.4％,低于上年涨幅(6.0％)4.6个百分点,扭转了上年涨幅走高的格局,呈温和上涨态势,通胀压力明显减弱。其中：城市上涨1.7%；农村上涨0.9%。云南居民消费价格总水平涨幅明显低于年初确定的调控目标(4%)2.6个百分点。

    2005年云南省商品零售价格总水平上涨0.1%,低于上年涨幅4.6个百分点,回落幅度较大。其中：城市上涨0.3%；农村下降0.3%。

    2005年云南省农业生产资料价格总水平与上年比上涨6.4%,略高于上年涨幅0.1个百分点。

    二、食品类消费价格对总水平的影响力度锐减

    2005年云南省食品类价格与上年比上涨0.8%,低于上年涨幅14个百分点,涨势减缓,对价格总水平的上拉力比上年锐减5个百分点。究其主要原因:1、市场供应充欲粮食消费价格趋稳,回落幅度大。2005年云南省粮食价格与上年同比上涨3.5%,粮食类价格涨幅由上年的两位数回落到一位数且低于上年涨幅23.1个百分点,回落幅度大。粮食价格大幅回落得力于：一是今年以来省委、省政府针对2005年粮食因供求结构的变化,国际国内粮价走高波动的影响以及市场需求的拉动大幅上扬,带动相关产品价格走高,牵动食品类价格攀升推动价格总水平冲高的状况,乃至前期经济运行中和市场出现的矛盾和问题,加强了宏观调控,并采取积极有效措施,加大了对农业生产的投入,特别是粮食生产的政策力度,进一步地调整和优化农业和农村经济结构,扩大了粮食种植面积,继续加强“三农”工作,认真执行农业减免税和粮食、种子的直补政策,使农民的生产积极性得到充分调动,克服了雪灾冻害、战胜了高温干旱,保证了农业生产形势的稳定,粮食产量有所增长,畜牧业产量增长较快。二是云南粮食部门加强了粮食的储备工作。今年1-11月云南省国有粮食企业贸易粮食库存储备比上年增长了14.7%,保证了市场粮食供应充欲。三是全国夏粮丰收,国际市场粮价趋稳。四是今年以来粮食上市品种多、上市量大,大米、面粉、粮食制品等价格稳中趋降,明显低于上年水平。2005年与上年比大米价格上涨4%、面粉价格上涨2.3%、粮食制品价格上涨3.7%,分别比上年低24.7个百分点、23.5个百分点、20个百分点。其它粮食价格下降2.4%。

    2、主要农产品消费价格稳中趋降。2005年粮食价格趋稳,使相关的主要农产品价格稳中有降,回落幅度较大。2005年与上年比,油脂类价格下降1.7%,肉禽及其制品类价格下降0.6%,鲜菜类价格下降9.1%。蛋类价格上涨5.1%、干鲜瓜果类价格上涨0.7%,奶及奶制品类价格上涨4.4%,分别低于上年涨幅11.1个百分点、9个百分点和0.1个百分点。

    2005年食糖类价格与上年比上涨7.9%,比上年涨幅提高0.5个百分点。

    三、成品油消费价格高开高走,涨幅均在两位数以上波动创近年来新高

    云南自2003年四季度起成品油供应偏紧就已初露端倪。特别是近两年来一是受国际市场原油价格高位震荡,屡创新高的影响；二是国内原油、成品油价格不断走高,国内油价多次政策性上调。今年以来云南省发展和改革委根据《国家发展改革委关于调整成品油价格的通知》(发改电[2005]78和121号)有关规定和《国家计委关于完善石油价格接轨办法及调整成品油价格的通知》(计电[2001]96号文),结合近期国际市场油价的变化和国内市场情况,适度提高了汽油和柴油的零售中准价格。三是2005年是云南省经济发展的关键性的一年,对能源的需求旺盛。在农业生产、工矿企业、电力部门、基础设施建设和固定资产投资增长需求强劲的拉动,以及在国内资源紧缺,能源瓶颈制约仍未缓解的状况下,成品油供应趋紧以致价格快速上扬。四是云南是一个无石油资源和原油加工企业的省份,成品油市场的供应历来靠省外调入。云南省各级政府及有关部门、经营企业,为确保云南市场成品油的供应和满足消费需求,解决本省市场供应紧缺等问题,一直按照就近流向,从广东、湖北、兰州等地购进成品油。特别是在治理超限超载和运输费用价格上涨的影响下,使经营企业的运输成本增大、生产企业成本上升。诸多因素的合力作用推动云南市场成品油价格上涨速度加快,创近几年来的新高。2005年云南成品油市场价格高开高走,各月涨幅一直在高位运行,其涨幅在10%-20%以上的两位数波动。2005年与上年比,汽油价格上涨15.4%,柴油价格上涨14.5%,分别高于上年涨幅3.4和3.6个百分点。均创2003年以来的新高。成品油价格的上涨也带动了液化石油气和其它燃料价格分别上涨12.9%和8.3%。仅汽油、柴油、液化石油气价格的上涨就影响消费价格总水平上涨0.2个百分点,成品油价格上涨增大了居民消费价格总水平的上涨压力。

    四、教育收费、医疗保健服务类消费价格大幅上扬涨势猛

    2005年受政策性调价影响,教育收费、医疗保健服务类价格大幅上扬涨势猛。2005年云南省教育收费与上年比上涨14.5%,拉动消费价格总水平上涨0.78个百分点。其中：学杂托幼费价格上涨16.0%,比上年涨幅提高7.1个百分点。教育收费价格的大幅上涨也带动了娱乐教育文化用品及服务类价格上涨2.6%。2005年云南省医疗保健服务和个人用品类价格与上年比上涨1.4%,一改上年涨幅走低的格局,比上年涨幅提高了1.6个百分点。究其主要原因：云南省自9月1日起调整了医疗服务价格并正式实施,以致2005年医疗保健服务类价格与上年比上涨21.1%,涨势大,拉动消费价格总水平上涨0.3个百分点。其中：涨幅较大的有注射费价格上涨幅44.3%、手术费上涨47.2%、住院费上涨13.0%、理疗费上涨6.6%。

    五、居住类消费价格涨幅较大,成为推动当年市场价格总水平上涨的首要因素

    2005年全省居住类价格与上年比上涨6.1%,低于上年涨幅1.6个百分点,影响居民消费价格总水平上涨0.65个百分点,成为推动当年市场价格总水平上涨的首要因素。其中：水、电、燃料类价格因部分地区上调了水的价格及去年12月份云南省上调了生活民用电的价格上涨7.8%,拉动居住类价格上涨0.37个百分点。建筑及装修材料类价格上涨5.2%,拉动居住类价格上涨0.17个百分点,但明显低于上年涨幅2.4个百分点。其主要原因,2005年固定资产投资规模增速减缓,工业品出厂价格趋稳,原材料、能源供应趋紧的矛盾有所缓解,木材、水泥、玻璃、胶合板等价格较上年比价格上涨力度减弱。

    六、市场供过于求,部分工业品消费价格仍在低位运行

    2005年云南省部分工业消费品价格,由于供大于求的格局尚未根本改变,以及市场激烈竟争的潮涌下价格仍继续走低。2005年与上年比衣着类价格下降2.1%；交通和通讯类价格下降1.8%,其中通讯工具价格下降17.4%,跌幅最大；耐用消费品价格下降2.3%；文娱耐用消费品价格下降11.8%。

    七、新涨价因素明显低于上年

    2005年与上年比,全省居民消费价格总水平上涨1.4%。其中:2004年的涨价因素对2005年的翘尾影响约为1.1个百分点,占总涨幅的78.6%。今年新涨价因素约为0.3个百分点,占总涨幅的21.4%。可见,新涨价因素对今年价格总水平的拉动作用明显低于上年3.7个百分点。在2005年新涨价因素中,既有粮食涨价的因素,又有政策性调价以致非食品价格的上涨因素。

    八、化肥零售价格大幅上扬,推动农资价格总水平走高

    2005年云南省农业生产资料价格总水平与上年比上涨6.4%,略高于上年涨幅0.1个百分点。从构成看,农资价格包括的十个大类除产品畜下降2.9%外,其余九个大类均不同程度的全面上涨。2005年推动农资价格总水平上涨的重要因素:一是化肥价格大幅攀升。2005年云南化肥生产继续受原材料、煤、电、油、运、水供应趋紧及价格上升的影响,云南各化肥生产企业生产成本提高,化肥出厂价格一直较高；农资部门为保证市场需求,从外省调入的化肥价格受省外成本的影响价格偏高；以及2005年云南省化肥出口量增大,以致化肥市场仍有缺口供应趋紧,在农业生产需求增大的拉动下化肥价格一直呈高位运行态势。从2005年各月看,化肥价格高开高走首月起步较高涨幅达10.2%,自2月份起各月涨幅逐月回落但仍呈上涨势头,涨幅仍在1.7%-9.7%之间波动。以致2005年云南省化学肥料价格与上年比上涨10.1%,比上年涨幅提高5.8个百分点,影响农资价格总水平上涨3.5个百分点,成为拉动农资价格总水平上涨的重要因素。从具体化肥品种看,氮肥、磷肥、钾肥、复合肥等价格,分别上涨10.5%、13.6%、3.1%和10.3%。二是农用机油价格受国际市场和国内油价上扬,需求拉动,涨幅在两位数波动上涨11.5%,比上年涨幅提高10个百分点。三是役畜类价格上涨7.2%、农药及农药械类价格上涨6.9%、其他农业生产资料类价格上涨6.5%、饲料类价格上涨4.7%、小农具类价格上涨1.8%、半机械化农具类价格上涨1.0%、机械化农具类价格上涨0.4%。