在15日开幕的北京市第十二届人民代表大会第四次会议上,北京市市长王岐山做了关于北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告,在这一报告中,北京市有了全新的定位。王岐山说,北京将坚持国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市的发展定位,努力提高城市建设和管理水平。
针对北京这样一个定位,笔者第一反应就是:北京终于想明白了。
本人作为一个外省人在北京工作,始终认为北京不应是北京人的北京,北京应该是全中国人的北京,是全世界人的北京。而北京这次的定位,正是让我们感受到了,北京正是出于要让北京成为全中国人和全世界的北京这样一个出发点。
一个城市的定位,决定这个城市的发展方向,决定这个城市往哪里去。据了解,北京的十一五规划征求了市民意见有6万多条。很显然这一定位,一定是在综合众多专家和市民意见的基础上而确立的。同时我们从北京的十一五规划中还看到,一些重要的数字都是围绕北京的定位来确定的,如到2010年常住人口力争上1600万人,在这样一个大的框架下,提出的生产总值、经济结构、物价水平、人口规模、自然环境、居民收入、食品安全、失业登记、社会保障、研发中心以及中心城市公共客运系统承担能力等。
很显然这都是在“以人为本”的前提下来给北京定位的。
人是城市中的主体,宜居城市的定位更显示出北京对全中国人和全世界人民的“拥抱。同时我们也欣喜地发现,北京市政府正是站在国家首都、国际城市、文化名城的立足点上来确立政府该考虑和政府该管的事,政府不能是全能的政府,政府应该是有限的政府,而宜居城市的定位正是体现了北京市政府对政府角色的明确定位。建设城市和管理城市,这对我们的政府管理者来说是一门新课题。过去关于北京的定位也曾多次的摇摆不定,而此次北京把很多不适合自己的领域让了出来或是放弃,这充分显示出北京对管理城市和建设城市的务实态度。
北京就是北京,它绝对不同于上海、广州、天津、武汉、沈阳等城市。北京在想明白之后,我们相信全中国和全世界一定能看到一个新北京。
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