搜狐首页-新闻-体育-娱乐-财经-IT-汽车-房产-家居-女人-TV-ChinaRen-邮件-博客-BBS-搜狗 

财经频道 > 国内财经
我国公费出国考察费用每年2000亿 数字太惊人
时间:2006年01月17日11:20 我来说两句(0)  

 
财经博客 张军“国有制”的喜宴 艾葳2007年中国股市是属于散户的年代
来源:中国经济时报

   孙立忠

  在北京市十二届人大四次会议海淀团团会上,北京市市长王岐山说,我们学习国外先进经验的渠道非常多,所以不一定非要花时间、花精力到国外去考察。他说:“以前,听说南斯拉夫的奶牛养得好,中国人就经常去学习参观。
当地的官员就对我们讲,‘中国人就是爱学习,连我们的奶牛都认识中国人了!’我也不知道这是表扬还是批评,可能是我们去参观的人太多了吧。”(1月16日《京华时报》)

  王岐山市长的幽默表达,引得满座哄笑。我不由也笑了,但在笑过之后,嘴边却又留下了深深的苦涩。

  不管“南斯拉夫奶牛都认识中国人了”是编出来的笑话,还是来源于新闻报道,国人对其影射的中国官员出国考察之多之滥,都是会产生极大共鸣的。对于出国考察,在国人看来,其实是有两种含义的:其一是字面原义,其二是出国旅游。只怕认同后者的可能更多些。

  按照中国的国情,出国考察在许多时候是一种待遇,而且是一种“合法”的待遇。于是,某些领导每年都出国考察那么一两次甚至更多。于是,有的地方就将取消这一待遇作为“处罚”的手段,比如,出现拖欠教师工资及农民工工资,地方领导不准出国;出现欠缴社会养老保险金,国企领导不准出国。

  福利是人人可享的,而待遇与福利的差别,就在于待遇是只有少数人可以享受的,是有职务、级别等门槛的。出口考察“沦为”待遇,正是因为有特权存焉。王岐山市长论证了一番出国考察的非绝对必要性,如我们有互联网、有生动翔实的电视专题片,无疑是有理有据的,公众想必也很赞同。但问题是,在特权之下,是否有必要完全只是由领导说了算。

  有统计说,我国如今公费出国考察的费用是每年2000亿元,数字实在是惊人的。这些钱完全来自于纳税人纳的税,可是其中的大多数却被不明不白糊里糊涂地花出去了,至于花了之后,怎样地带动了生产力的发展、怎样地开阔了党政领导们的视野、怎样地改变了党政领导们的观念,则一切尽在只可意会不可言传中,根本无从评价。

  在著名经济学家茅于轼先生看来,公款吃喝、豪华小汽车泛滥等都是没有创造财富的人瓜分财富的表现,那些毫无必要的出国考察显然也是如此,但其后果是什么呢?是“一个社会由于制度安排的不合理,存在巨大浪费,其中每个成员的劳动报酬都要受损”。

  当然,并不是说所有的公费出国考察都是没有必要的。但这种必要性应该由相关把关程序来判断,而不能完全由领导自裁,想什么时候出国就什么时候出,想出几次就出几次。对官员出国考察的约束,应该做到这样:首先进行公示,并由监督的实施者,比如人大或纪委邀请公众代表进行听证,为其提出任务目标,并确定出国的人数、行程、支出等,考察归来后再提交翔实的考察报告,并向社会公开。

  从制度建设的角度来说,仅此显然并不够。公费出国考察,显然在职务消费的范畴之内。作为政府,需要建立职务消费公示制度,定期公布账目和职务消费信息,接受公众的监督。但仅靠政府自身无以约束其自利性。我们还应实行“职务消费听证”制度,全国人大应对此进行立法,考虑到各地的经济发展情况不同,地方各级人大可据全国性法律制定地方性法规,确定具体实施标准。与此同时,各级人大还须加大对政府的预算监督,让政府花钱失去自由度。

  美国艾文市市长与中国某市市长的对话曾广为流传:当双方互致邀请时,美国市长“吝啬”地表示她没有访华的费用,其办公费用来自于市民的纳税钱,每一笔开支必须要对她的市民负责,访华的费用将是一笔额外开支,不在她的办公费用之列。而中国市长则没有表示出任何对出国费用的顾虑,并“慷慨”地表示他将支付对方访华的一切费用。反差是极大的。

  既然美国议会能通过对财政支出的约束让市长没有出国访问的自由,我们人大为什么就不能管住政府胡乱花钱、让官员随便出国“考察”的自由?

(责任编辑:铭心)



共找到 7,058 个相关新闻.


我来说两句 全部跟贴(0条) 精华区(0条) 辩论区(0条)

用户:  匿名发表:  隐藏地址:


设为辩论话题      


热门财经特别推荐

相关链接





搜狐短信 小灵通 性感丽人 言语传情
三星图铃专区
[周杰伦] 千里之外
[誓 言] 求佛
[王力宏] 大城小爱
[王心凌] 花的嫁纱
精品专题推荐
短信企业通秀百变功能
浪漫情怀一起漫步音乐
同城约会今夜告别寂寞
敢来挑战你的球技吗?
 精彩生活 

星座运势 每日财运
花边新闻 魔鬼辞典
情感测试 生活笑话


今日运程如何?财运、事业运、桃花运,给你详细道来!!!





月亮之上
秋天不回来
求佛
千里之外
香水有毒
吉祥三宝
天竺少女

上证 沪B 中300 深成 深B

股票查询


频道精彩推荐

·关注2006年铁路春运
·2006年北京两会
·2006年德国足球世界杯
·李宇春发单曲张朝阳捧场
·猫扑网将收购DONEWS
·2005年经济回顾
·东风标致206正式下线
·春节晚会
·达喀尔拉力赛
·禽流感疫情






约定
爱如空气
离歌
江湖笑
城里的月光
太委屈
迷糊娃娃可爱粉红卡通
四季美眉给你最想要的

搜狐分类 ·搜狐商机

财富八卦

·商品渐丰 走进真实朝鲜
·领导人获赠的外国珍宝
·啥是登峰造极的豪华房车
·叫价2.5亿中国第一别墅
·北京最早出现的美女广告
·领导车队出行的特殊待遇
·教师是怎么买得起别墅的
·最不要命的十种工作(图)
·中国公路奇观令人看傻了
·06最新版央视美女排行榜
·作呕的烧鸡加工全过程
财经专题推荐

·新农村建设 权证 油价
·深圳高峰会 人民币升值
·海外上市 股权分置改革
·重启IPO 医改方向之辩 

24小时点击排行



设置首页 - 搜狗输入法 - 支付中心 - 搜狐招聘 - 广告服务 - 客服中心 - 联系方式 - 保护隐私权 - About SOHU - 公司介绍 - 全部新闻 - 全部博文
Copyright © 2018 Sohu.com Inc. All Rights Reserved. 搜狐公司 版权所有
搜狐不良信息举报邮箱:jubao@contact.sohu.com