进入2006年，长三角房地产市场依旧欲振乏力。尤其上海、杭州、南京等地的楼市，在成交继续低迷的同时，房源却在持续增长，压力之大，可想而知。

    杭州率先打破沉默，向整个长三角楼市发出了一个微妙的信号。

    杭州新政

    杭州是沪宁杭三市中行动最早、动作最大的城市。

    1月5日，杭州市政府召开第97次常务会议，专题分析杭州市房地产市场形势。会议透露出将于近期在金融支持、降低房地产交易成本、完善住房公积金制度、推行购房入户、改善住房供应体系等方面，结合杭州实际，采取一系列新措施，确保杭州房地产市场稳定健康发展。

    尽管杭州市政府并未透露稳定楼市的具体措施，但是，在次日上述信息见诸杭州个别媒体的同时，业内已经传出这些新政策的大致框架：金融支持即降低首付、优惠利率；降低交易成本即立契时间提前；完善公积金制度即增加公积金贷款额度；推行购房入户即户籍学区打包解决；改善住房供应体系即减少住宅用地出让。

    对于这些传言，迄今尚无权威部门出面证实或辟谣，但本报记者已在其后数日内验证了其中部分猜测。

    1月7日，杭州市住房公积金管理中心发表通告，从今年1月1日起将杭州市市区住房公积金贷款最高额度从30万元提高到50万元。这是自2001年以来，杭州市区首次调整住房公积金贷款额度。

    同日，在杭州市房产管理局与媒体新年座谈会上，该局局长杨坚主动谈及“降低交易成本，无非就是在税和费上做文章，减轻购房者的负担”。

    他同时还表示：“政府还将力求实现楼市结构的平衡，努力对开发商在户型、结构、节能、环境等方面进行引导”。

    1月8日，杭州市市长孙忠焕在“最佳人居环境奖”表彰会上透露：“我们要求在杭的各大银行尽最大限度，支持杭州房地产业的平稳健康有序发展。银行方面也态度积极，并在包括第二套住房贷款方面有具体的措施。”

    他同时也证实，“在市政府能调节的情况下，在税、费等交易成本上将采取最优惠的政策。我们还研究了购房入户政策，将首先选择钱江、下沙两处进行试点，然后逐步推开”。

    1月10日，杭州市政府有关部门负责人向媒体证实，市政府已经建议银行方面对普通住宅个人贷款按揭成数提高到八成，对购置二三套自用的普通住宅，也采取同等政策。对购置普通住宅的个人按揭贷款可采取优惠利率，一般按基准利率下浮10%。

    同日，杭州市财政局农税征收管理局传出消息，对购买商品房期房的契税纳税时间做出调整，只要签订商品房预售合同并登记备案，就可缴纳契税并取得完税凭证。

    后市依旧堪忧？

    浙江大学房地产投资研究所所长赵杭生认为，杭州市政府之所以会出台上述政策，是“考虑到10月份的省房交会以后市场或许会转暖，可结果并不理想。降价引致的回暖过于短暂，不久楼市又趋低迷。因此，大家认识到这不是哪一方面的问题，包括政府、银行、税收、媒体、开发商等方方面面都要有所作为，使房地产市场回暖，并走上正常的道路”。

    莱茵达集团董事长高继胜对此的理解是：“与其说是一项政策，不如说是政府发出的一个欲打破观望的信号。”

    “在这些政策出台前，杭州市专门邀请了50家左右的在杭重点房地产企业开了一个会”，参加了这次会议的浙江新湖集团董事长邹丽华说。

    “虽然此次会议上未表明会出台具体的措施和举措，但还是可以强烈感受到杭州市政府有信心把控好房地产形势，使杭州房地产平稳健康有序地发展。”邹补充。

    赵杭生对未来杭州房地产市场走势持谨慎乐观的态度：“降低交易成本肯定会激活市场，特别是存量房市场。购买力恢复会有个过程，加上投资型需求基本上不会大举介入，因此可以说，2006年是复苏期，2007年是上升期，2008年是繁荣期。”

    对于消费者来说，他们对杭州楼市的走势并不乐观。不少人将市政府的相关政策解读为“政府对杭州岌岌可危楼市的托市之举”，认为是市政府感受到了杭州房地产市场，特别是滨江、下沙等区块销售艰难的压力，才出此策。

    更多的消费者则对市政府相关政策的可行性和所能产生的实际效果持疑惑态度，而事实上，他们的这些疑惑并非毫无道理。

    比如在金融支持方面，宏观调控开始之后，银监会及各大银行总部均对房贷首付有明确而严格的规定，贷款利率的优惠幅度也受到严格限制，对于各大银行的分支机构来说，并没有多少自主权，而杭州市政府则只能对银行提出建议，无权强制命令，因此金融支持的政策效应很不明朗。

    新政的其他措施的效力也有待市场检验。

    长三角驿动

    上海和江苏相应的刺激市场回暖、稳定房价的政策也在酝酿之中。

    1月5日，上海市工商行政管理局有关负责人透露，在修改了一年多以后，新版商品房预售合同有望于今年推出，取代目前正在使用的2000年版示范合同。

    新版合同将提示，消费者在购房过程中可以分多次向开发商支付购房款，其主要付款依据是房屋工程建设的时间进度，付款的比例和方式可以由双方约定。

    这个过程中银行负责对预售款进行监管，监管银行对预售款监管不当，给预购人造成损失的，应当承担连带责任。新版合同还对开发商拖延售后保修、全装修房标准的约定、土地年限的提示等多方面做了重大修改。

    长三角另一经济重要区域江苏，“稳定房价、调控风险”成为2006年土地市场调控的目标。在1月9日的江苏省国土资源工作会议上，江苏省国土厅厅长陶培荣明确表示，今年的重要政策就是要求各市县公开年度供地计划，供地依然要以稳定房价、防范风险为目的。南京在去年清理出闲置土地95宗共计7006.37亩、收回闲置土地面积2239.49亩的基础上，今年还将继续加大清理力度。

    南京市国土局表示，已经给其余闲置土地的用地单位发出“最后通牒”：立刻动工，最迟动工时间不得超过2006年6月。

    江苏省国土厅要求，各市、县对区域内经营性用地的供应量必须严格执行计划，有条件的必须公开年度出让计划，各地的供地计划必须加大中小户型、中低价商品房、经济适用房和廉租房的土地供应，严控大户型、低密度高档住宅，继续停止别墅类土地供应，新增的坚决不批，以促进房地产市场平衡健康发展。