有色金属行业中,铜、铝、铅、锌、镍大中型矿山建设,高精铜板、带、箔、管材生产及技术开发,高精铝板、带、箔及高速薄带铸轧生产技术开发与设备制造,高性能、高精度硬质合金及深加工产品,稀有、稀土金属深加工及其应用,锡化合物生产,高性能磁性材料制造等一些产业或技术被列入鼓励类。

    列入限制类的有钨、钼、锡、锑及稀土矿开采、冶炼项目以及氧化锑、铅锡焊料生产,单系列10万吨/年规模以下粗铜冶炼项目,电解铝项目(淘汰自焙槽生产能力置换项目及环保改造项目除外),单系列5万吨/年规模及以下铅冶炼项目,单系列10万吨/年规模以下锌冶炼项目及一些规模较小,技述落后的黄金采选冶项目。无证开采和土法冶炼等也被列入限制类。

    应当说,以上很多规定在一些产业的发展规划中早已有之,而提高到国家政策的高度来实施则是第一次。目的之一可能也是为了统一认识以解决实施过程中的执行难问题。

    从影响方面看,其对于相关行业的健康发展无疑具有积极意义。当然,对不同的行业和企业,根据政策的不同其影响也不一样。

    对于被列入鼓励类的企业而言,我们认为该政策的影响总体为中性。一方面,如果此类公司有新的项目正在实施,则很显然企业将会在信贷和税收等方面等到一定支持；而另一方面,被列入鼓励类的产业也将成为新的投资热点,从而使得越来越多的公司加入,未来的竞争将会趋于激烈。

    从具体公司看,象江西铜业(行情,论坛)和铜都铜业由于相关项目正在实施之中,因此根据该政策,它们可望在资金和税收方面得到一定支持。但由于这些项目很可能已根据其他相关规定从信贷和税收方面得到国家和地方支持,因此从该政策中进一步受益空间可能会比较有限。

    对于产业被列入限制类的企业而言,意味着以后该产业新的进入者可能会比较有限,因此对这类企业是利好。不过,由于这类产业通常产能比较过剩,技术也比较普及,故其利好效应将比较有限。另外,由于这类产业通常与淘汰类产业构成替代,因此对相关企业的淘汰将有助于减轻该产业产能过剩的程度。(江南证券 魏福正)