在中国银行和中国工商银行全面启动并接近完成股改并将于今年陆续登陆港股市场后，中国农业银行再也坐不住了！一贯沉默低调的中国农业银行前日在北京高调举行新闻发布会。农行副行长韩仲琦前日第一次主动向外界透露了最新的资产状况以及外界关心的股改进展。

　　【艰难】

　　农行包袱最沉重

　　韩仲琦前日表示，农行已经上报过好几次股改方案，但至今为止从来没有收到过国家有关权威部门有关农行股改方案被否决的信息。

　　他表示，农行每次上报方案都是在自我完善和补充。而考虑到农行股改的复杂程度和困难程度，农行也十分理解高层将其排在国有商业银行股份制改革最后一位的做法。

　　在他看来，“机构数量众多、管理链条长”、“队伍庞大”以及“历史包袱沉重”是对农行实行“一行一策”的依据所在。据他介绍，尽管已经撤并了2万余个机构网点，农行目前的机构数量仍然高达31004个，这一数字相当于工行的1.46倍、中行的2.74倍、建行的2.13倍。农行而由于目前还负担着扶贫贷款、农村基础设施建设等政策性任务，农行的政策负担十分沉重。

　　【成本】

　　改制接近七千亿

　　对于改制成本，韩仲琦表示，政策性业务由国家帮忙解决，是农行递交方案中的“必有之意”。政策性业务解决之后，农行再向国家寻求支持进行财务充足。他认为，农行改制的一次性成本应当与工行相当。

　　曾参加央行关于工行股改小范围通报会的金融学家钟伟透露，工行的重组成本中政府买单的部分约为6790亿元，其中包括150亿美元的政府外汇储备注资、2400亿元的损失类贷款(政府负担100％)以及4500亿元的可疑类贷款(回收率30％，政府负担70％)。

　　但他说明，农行与工行不具有可比性，两者的差距也不在历史包袱上。事实上，工行2000年以来新增的不良贷款一直保持在1％～2％的水平。而农行最近几年新增的不良贷款水平依然很高，且新近公布的不良贷款率未经外部审计，很难保证其真实性。

　　【改制】

　　不搞分拆整体改制

　　韩仲琦指出，农行股改方案着眼于整体改制。他强调，这一股改方案将放置在整个农村金融改革的大背景下来考虑。

　　韩仲琦认为，一次性整体改制的方案是基于“对历史负责、对农行系统几十万员工负责以及对国家和农行的未来负责”的立足点上，“尽管一次性改制的成本会比较高，但如果分拆解决农行的股改问题，只能解除一部分分行的风险，并有可能导致另一部分分行的风险急剧扩大，最终成本可能更高。

　　搞完股改上市仍远

　　农行方面透露，由于股改方案尚未获批，财务重组等系列工作都还没有展开，目前谈及战略投资者还为时尚早。但是，今后如果农行寻找战略投资者肯定会是那些与农行有着长期合作、互相知根知底的外资伙伴。

　　韩仲琦还表示，即使完成了股改，农行也不可能像其他几家国有商业银行在股改后一两年内择机上市。

(责任编辑：胡立善)