1月24日，国家发改委在其下属机构———国家物资储备局网站发布了《进一步加强国家物资储备系统投资管理的通知》（以下简称《通知》），强调国储局下属的各级行政、事业单位严禁从事期货交易、买卖股票(相关:理财 财经)、外汇、企业债券、各类投资基金和其他金融衍生品或进行金融风险投资和境外投资。

　　期货界资深分析师盛为民向本报记者表示，发改委此举无疑是一件好事。就如铜来说，长期以来，因为内外市场差价太大，导致许多境内外投机者有空可钻，甚至出现了很多“老鼠仓”，此《通知》无疑给他们设置了一道“法”的屏障，有利于我国期货业健康有序的发展，也有利于完善我国市场经济。

　　“欠缺之处在于，此通知对国储局本身交易权限并没有定性规定，只是表示其下属单位不能以储备物资从事期货交易，而这早在1996年就在相关规定中严令禁止了。”盛为名表示。

　　《通知》明确指出，国储局下属的各级行政、事业单位要严格执行《国家物资储备资金管理制度》和基本建设投资管理以及建设项目支出预算管理的有关规定，严禁以储备物资、储备资金、财政补助收入和上级补助收入进行投资。

　　对于事业单位使用自有资金进行投资，《通知》规定，必须申请投资项目立项和投资支出预算，严格履行投资申报审批程序。100万元以下项目要报省局批准后报国家局备案；100万元以上项目由省局审核同意后报国家局批准。各省局、办事处不得对外投资办企业，利用资产置换及自有资金投资储备仓库、办公设施等项目一律要报国家局审批。不得先投资后申报、边投资边申报甚至隐瞒不报。

　　《通知》还指出，严禁行政单位使用固定资产进行投资；严禁行政、事业单位使用银行贷款进行投资，严禁为其他单位进行抵押担保。

　　采访中，一位不愿透露姓名的业内人士表示，尽管《通知》有新瓶装旧酒之嫌，但在国储铜风波“暂时平息”之际，国家发改委重申这些规定，暗示着国储局内部一系列改革的开始。

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