据拱北海关最新统计,2005年广东口岸进口棉花19.5万吨,比去年同期增长22.38%,主要来自美国和澳大利亚。海关人士认为,国内棉花产量下降,但对棉花需求却不断上升,导致中国对棉花的大量进口。目前已有迹象表明进口棉花正在将中国棉花挤出本国市场。

    国内棉花减产供需缺口加大

    海关统计分析人员指出,进口棉花大幅增长主要有两个原因。首先是国内棉花减产,供需缺口不断加大。另外,国内纺织业的快速发展令市场对棉花的需求不断上升。虽然年初全球纺织品贸易配额制度取消之后频遭设限等贸易摩擦,但据中国纺织品进出口商会统计,今年我国纺织品服装出口增长将超过100亿美元,纺织工业的快速发展拉动棉花需求量进一步增加。

    国内棉花产量下降,但对棉花需求却不断上升,导致中国对棉花的大量进口。已有迹象表明进口棉花正在将中国棉花挤出本国市场。在2005年3月,只有68%的国内棉花获得加工厂采购,870万吨原棉仍然留在农民手中,这种状况持续下去将令中国的棉花难以跟进口棉花竞争,国内棉农的利益难以得到保障,反而为外国倾销棉花提供了一个新目的地。

    取消棉花出口补贴成焦点

    海关人士指出,目前发达国家取消棉花出口补贴已成为国外棉商炒作的焦点。该名人士认为,取消棉花出口补贴的预期,将进一步冲击国内棉花价格。在8月1日棉花补贴取消之前,发达国家为缩短进口商的采购周期,将提高棉花的出口销售进度,改变原来手续繁琐、周期长的销售方式而直接运到保税库。棉花大量运往中国,将不可避免对我国棉花供需平衡和棉花价格产生巨大的冲击。

    此外,取消棉花出口补贴,不能真正缓解国内棉农的压力,因为棉花出口补贴仅仅是发达国家棉花补贴政策中很小的一部分,每年棉花出口补贴4.5亿美元只占所有棉花补贴30亿美元的15%左右,其中大约85%的棉花补贴是生产性和销售性补贴。而取消棉花出口补贴的预期,也令国内棉花经营风险增大。