最近几天,吉林农民刘福成因为无力负担女儿的高额医疗费主动写信向6位富豪求助的消息,成为社会各界关注的焦点。由于媒体的跟踪报道和各界的热烈评论,相信这位农民兄弟很快就会得到相应的救济,使其女儿能够继续受到精心的治疗和看护。
我们认为,刘福成求助富豪,虽然是一个特殊的个别事件,但是,这个事件从一个侧面凸现了目前农村医疗体系建设的短缺。在三农问题日益受到中央和各级政府重视,新农村建设成为越来越多专家学者研究重点的时候,如何推进农村医疗体系建设,让农民看得起病,乃是当务之急。
不久前,卫生部部长高强在接受媒体采访时,对农民看病问题进行了详细的分析。他认为,之所以出现农民看病难、看病贵的现象,主要有五个方面原因:
其一,医疗卫生资源配置不合理。中国的医疗卫生资源80%集中在城市和大医院,农村医疗卫生资源严重不足。
其二,农民缺乏基本医疗保障。目前正在试点的农村新型合作医疗只覆盖约20%的人口,而且筹资水平不高,保障能力不强。据2003年卫生部组织的第三次国家卫生服务调查结果显示,有79.1%的农村人口没有任何医疗保障,基本上靠自费看病。
其三,农村医疗卫生投入严重不足,医疗机构的运行机制主要靠向群众就诊收费维持运行和发展。
其四,药品和医用器材生产流通秩序混乱,加重农民医疗负担。
其五,农村缺乏合格的卫生人才,难以承担繁重的医疗卫生服务任务。
正因为有以上诸方面的困难,特别是没有医疗保障,使得收入本来就不高的农民一旦遭遇大病,即陷入困境,然后出现各种各样的向社会请求救济的方式。虽然富豪的慷慨解囊和慈善组织的救助,能解决部分病患的燃眉之急,但是对于数量庞大的8亿农民来说,这样的解决方式显然是杯水车薪。根本的解决问题之道,还是国家主导的农村医疗保障体系的建立。
我们了解到,这方面的工作一直在有条不紊地进行之中。2005年8月,温家宝总理主持召开的国务院常务会议,再次明确加快建立新型农村合作医疗制度。2005年11月,媒体报道,结合“十一
五”规划,卫生部的医改方案明确了以基本医疗系统覆盖90%的人群、并为其至少负担一半的医疗费用为整体目标,并确立了我国医疗改革在政策选择上先农村后城市、先急后缓等五个原则。
我们为卫生部确立的先农村后城市的医疗改革路径叫好,希望相关的政策、措施能够尽快出台,并付诸实施,以使8亿农民早日解除看病之忧。 (责任编辑:孙可嘉) |