《国家中长期科学和技术发展规划纲要》（2006-2020）是落实“十一五规划”科学发展观的重要举措，也是体现自主创新、实现强国战略的重要战略方针。对于资本市场而言，它将是继“十一五规划”之后又一个市场关注的热点。

    从内容看，无论是近期获得技术突破的68项优先主题，还是超前部署的前沿技术和前沿科学问题，生物技术都占居重要的地位，如在5个前沿技术中，生物技术排在首位，在提出实施的4个重大科学研究计划中，生物技术甚至占居了半壁江山。可见，在未来我国科学技术发展中，生物技术将具有举足轻重的地位。

    我国是一个发展中的人口大国，能源问题、粮食问题、公共卫生问题、环保问题以及国家安全问题，无一不涉及生物科技；同时我国还是生物种质资源大国和传统医学古国，借助现代生物技术手段，发扬并光大生物种质资源和传统医学的优势，也是我们应该遵循的重要发展思路。从《规划纲要》看，无一不透露出以上基本国情。《规划纲要》强调“把生物技术作为未来高技术产业迎头赶上的重点，加强生物技术在农业、工业、人口与健康等领域的应用”，并在具体领域和发展思路上进行了详细部署。

    在重大专项中，转基因生物新品种培育，重大新药创制，艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治依然是重点；在前沿技术中，“功能基因组、蛋白质组、干细胞与治疗性克隆、组织工程、生物催化与转化技术”等领域将是未来突破的主要方向。

    对于资本市场，我们应该抓住几个新观点可能给市场带来的变化。

    首先，在人口与健康领域中，多年来首次提出了“疾病防治重心前移、坚持预防为主、促进健康和防治疾病结合”的思路；在对待传统医学上，除了“坚持推进中医药现代化和国际化”外，还提出了“通过技术创新与多学科融合，丰富和发展中医药理论，构建适合中医药特点的技术方法和标准规范体系”。因此，从发展看，防疫制品、现代中药、创新药物以及重大生物技术成果，将成为市场的兴奋点。

    目前，资本市场医药板块已初具规模，但生物技术板块的队伍还不大，因此在今后相当长的时期内，壮大生物技术板块队伍，做大做强优势企业将是市场的主要方向。因此投资者不仅可以积极参与现有市场的投资，还可以依据刚刚实施不久的《公司法》和《创业投资管理办法》，参与未上市或拟上市企业的投资。

    为了落实《规划纲要》的方针，预计还将出台一系列政策法规，如在财税政策方面“加大企业研究开发投入的税前扣除等激励政策的力度，实施促进高新技术企业发展的税收优惠政策，允许企业加速研究开发仪器设备的折旧”等。可以期待，随着相关政策的出台和技术的突破，我国的生物技术产业，将进入一个新的战略机遇期。