煤炭行业的产能过剩隐忧从去年年底就浮出了水面。今年电煤价格一放开,煤老大高呼涨价,而电力企业则齐声说不。二者纷争的焦点背后在于煤炭行业到底是供需平衡还是产能过剩。记者从一知情人士处获悉,产能过剩已成显势,全国煤炭行业普遍的超产行为即是其中一例。
“积极”超产
众所周知,煤炭是暴利行业,随着近年煤炭价格的上涨,肥厚的利润令许多煤矿主欲罢不能。记者从相关资料获悉,有的煤老大几乎一个月就可以暴富,全国的煤矿几乎都在拼命超产,不仅仅是小煤矿。如山西朔州细水煤矿,年生产能力为15万吨,但年产量要达到45万吨,白天黑夜几班倒生产,导致发生了全国闻名的“3·19”特大死亡事故。另据有关部门测算,全国过去大约有2.8万座煤矿,每个矿每月超产100吨,一年为1200吨,一年超产约3000多万吨,而大煤矿一年超产百万吨是一盘小菜,有人估计超产不报的煤炭一年不下5000万吨。
据记者从山西省一官员在2006年全国煤炭产供需衔接会上的讲话获知,2004年,该省煤矿核定生产能力5.91亿吨。通过采煤方法改革,新建、改扩建矿井投产,到2008年前后,全省煤炭产能将达到7亿吨以上。他指出,前两年需求在增加,办矿积极性提高,能力在增加,供求关系就会发生变化。
然而现实是,山西煤炭产量实际远远多于统计数字。2005年8月,山西一家媒体披露：一位不愿透露姓名的外销办人士说,上半年2005年煤炭产量2.1亿吨,实际产量为2.9亿吨。
许多乡镇私人开采的煤炭产量无法统计,仅太原市发现的没有登记的煤矿就有1000多座,山西约4000多座。由于私开小煤矿太多,产量很多,山西2005年2月份产量是2604万吨,但销售量为3440万吨,销售大于产量836万吨。
山西省作为全国的产煤和运煤大省,煤炭行业的超产之风也可以“窥一斑而知全豹”了。
本来由于煤炭价格不断攀升,各地加大了对煤炭资源的“开采”力度,开采强度和新建生产能力快速扩张,再加上为了鼓励从国外进口优质煤,国家下调了部分煤炭进口关税,世界商品海运收费大幅度下跌也刺激煤炭进口大幅增长,将继续对煤炭市场资源总量产生一定影响,国家又采取了限制电解铝、铁合金等高耗能项目建设的宏观调控政策,高耗能行业的发展将受到遏制,一业内人士指出,这些都将导致煤炭行业的产能过剩隐忧,而行业内部的超产之风无疑又增加了煤炭行业的风险。
产能惯性
从2002年以来,我国煤炭大约每年以17%—22%的幅度增长,但到2005年仅增长不到8%,2006年的预测也仅增长6.65%。这说明除了我国宏观调控正发挥作用外,也证明了我国煤炭行业根据市场需求放慢了增长速度。但即使这样也不能忽视严重的超产行为。中国管理科学研究院一特约研究员研究指出,今年虽然要关闭4000—1万多个小煤矿,减少煤炭产量约1亿吨左右,但部分验收合格的小煤矿将恢复生产,新增产量和产能、超产产量和产能及未统计的产量和产能,出口减缓进口增加产量和产能大大多于减少的产量,我国的煤炭必然会出现过剩。但市场为何却出现扑朔迷离,甚至给人的感觉仍然是短缺呢？媒体报道煤炭企业投资猛增、产量增长、超产严重的信息量太少,使人感觉不到煤炭过剩已经出现是其中一个重要原因。
一业内人士指出,如果煤炭行业一味追求高利润、高效益,而不自主限制自身产煤量,必然会增加行业风险。
上述研究员也指出,我国煤炭产量和能力过剩具有较大惯性,宏观调控如不提前开始,即便晚上半步,焦炭悲剧也可能再次上演。 | 
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