山西：电煤涨价已成定势
日前,发改委督促尚未签订合同的部分重点煤炭、电力企业,在今年2月份之内须完成全年电煤合同签订,但就山西方面来说,目前仍然处于“有量无价”的僵局。
1月上旬,在全国煤炭订货会上山西省今年铁路订货运力达到3.2亿吨,其中电煤订货安排比往年大大提高,达到2.1亿吨,比重占到总量的65%,但是由于煤电博弈的“白热化,该省参会的上百家煤炭企业没有签回一份价格明确的购销合同,在电话采访中,一位曾经参会的某煤炭企业负责人对记者表示,为了保证运力,大家在合同中只签数量,不签价格,但是,这种没有价格的销售合同,对双方的约束力到底有多大,谁心里也没底。
多年来,山西省电煤指导价格与市场价格差距巨大,在2005年的全国重点煤炭产运需衔接会上,尽管煤炭价格有所上调,但是山西电煤的平均价格仍在250元至260元/吨,比市场价格低了上百元,不仅如此,山西省内外电煤的价格也相差20-30元/吨左右,受此影响,山西煤炭企业更愿意向外省供煤,导致大量电煤外流,严重影响了本省电力供应。在2005年夏季用电高峰期,该省曾出现部分热电企业的存煤仅够维持3天,电力缺口达到300万千瓦,占全省用电量的25%。电煤价格过低逼走了省内电煤,这是山西各界的普遍共识,因为,山西电煤价格如果每吨能够上涨1元,山西一年就会多6亿的收入。与此同时,随着安全生产的加强,各产煤企业对安全设施的投入大幅提升,另外,煤炭资源占用费的收取、事故赔偿标准的提高等,都实际加大了生产企业的生产成本。为此,在2006年“全煤会召开之前,山西主要煤炭企业曾进行一次碰头会,达成的共识是2006年,电煤价格每吨至少要上涨30元左右。
与此同时,在2006年的“全煤会上国家推行了电煤价格市场化,这更让山西煤炭企业备感“畅快淋漓。但是面对煤炭的涨价,电力企业态度强硬,纷纷以成本太高,难以保证正常生产为由,拒绝煤价市场化。对此山西省煤炭工业局一分析人士认为,目前,我国煤炭供应紧张局面已经得到了有效缓解,全社会用户存煤已达到了1.2亿吨左右,达到了正常存煤的额度,这样,“市场化后,山西省的煤炭价格谈判空间也明显缩小,因此,今年总体的煤炭价格,可能会保持一个稳定的态势,当然不排除在季节、供应和其他因素的作用下,煤炭价格出现小幅的波动。
也正是基于此,电力企业面对煤炭价格的上涨态度强硬。太原市第一热电厂燃料科的一名负责人认为,目前煤炭的供应已基本平稳,价格自然不应抬得过高。如果煤价太高,电力企业两头受压,肯定承受不了,最后还会影响社会电力稳定,这是谁都不愿意看到的结果。
一边是煤炭企业的纷纷叫涨,一边是电力企业的决不买账,电煤市场化显得举步维艰。如何打破有量无价的僵局,实现二者的平衡显得至关重要。山西省煤炭局局长王守祯认为,目前有两种操作方式似乎可行,一是计划煤与市场煤价格并轨,计划煤价格适度上调,市场煤价格适度下调；另一方法是市场煤价格保持稳定,计划煤价格适度上调,逐步实现计划煤与市场煤价格的并轨。但是王守祯认为第一种方法显然更加合适,因为它能够实现电煤销售总体效益的提高,同时也进一步解决了计划煤与市场煤价格的并轨问题,而第二种方法则需要更长的时间,而且将会面临更多的市场价格变动的风险。
目前,虽然山西方面煤企与电企之间的电煤价格谈判仍在僵持之中,但是煤价改革已经势在必行,因为2006年重点煤炭铁路运输的总量调控目标为6.9亿吨,作为煤炭生产大户的山西省一家就独占3.2亿吨,山西电煤价格怎么变,变多少无疑会成为全国煤炭市场的一个标本。山西西山煤电集团经营科的一名负责人认为,电煤价格市场化对于煤炭企业肯定是利好的,目前虽然还处于有量无价状态,但是电煤涨价已成定局。他认为一个比较客观的估计是每吨20元的涨幅。但是也有人表示了忧虑的一面：如果电力企业一味顶牛,电煤涨价也最终会成为一句空谈,因为对于山西几集团煤矿来说,电煤产量占到其总产量的60%左右。
然而无论怎样,山西阳泉、晋城等几家大型煤炭集团已经明确表示,电煤涨价肯定会有,目前的僵局只是涨幅问题,相信不久就会打破。也有消息称,山西的各个电煤合同将在3月初以地区的方式最终签订完成。
陕西：价格放开不同步
煤电博弈的胶着状态,随着三部委联合发出的紧急通知,而更为敏感与迫切。日前记者了解到目前大部分陕西煤炭重点合同仍未最后敲定,陕西省有关部门正在加紧进行协调,化解煤电企业之间的僵持。
在目前这个僵持阶段,这一话题在业内非常敏感。记者电话联系了多家煤、电企业,他们都称“还在商谈之中,不方便透露”,“主管领导仍然在开会,还不能透露”,婉拒了记者的采访。陕西煤炭集团一位不愿透露姓名的人士透露,最近的煤电企业都在忙着开会和谈判,但目前大部分合同都还没有签订,主要原因仍然是价格没有谈妥。
煤价放开但电价没有放开是导致煤电双方难以达成一致的原因。但今年电煤价格放开后,政府不再对电煤价格上涨进行干预,因此在电煤市场上积聚的能量将被释放,目前也有迹象表明,今年电煤价格会小幅上涨。同时,三部委在紧急通知中首度表示：“适当提高重点合同电煤价格也有其合理性。”这对许多煤炭企业也是个利好消息,使得众多煤炭企业在谈判桌前更有信心和底气。
陕煤集团人士表示,今年电煤价格具体涨价幅度不好说,但肯定只是小有涨幅,不过电力企业还是不肯签。由于国家有关部门严令要求煤企、电企在2月份完成全年电煤合同和运输合同签订任务,他们将抓紧时间与电力企业谈判,尽量在期限内签订合同。
河北：合同未签卡在价格上
尽管国家发改委督促部分企业在2月份内完成合同签订,但记者在采访中了解到,春节前济南煤炭衔接会上上演的煤电顶牛目前仍处于僵持状态。
张家口发电厂是京津唐电网西端骨干火力发电厂,供应京津唐电网,华北地区第一大电厂。今日,记者就“发电企业是否和电煤供应企业签订合同一事联系采访张家口发电厂副总经理尚怀伟时得到的答复是：目前还没有见到签订了的协议。他说,张家口发电厂是大唐国际发电股份有限公司旗下企业,具体合同签订由大唐国际燃料部负责。记者随后联系到大唐国际燃料部一位石女士,她说,大唐国际所属的包括张家口发电厂在内共计11家发电企业都还没有签订合同,而最关键的原因还是价格问题。
河北西柏坡发电有限责任公司是河北省南部电网主力发电厂之一。该公司一位负责燃料供应的经理对记者说,他们也还没有签订合同。
而来自河北省发改委的消息表明,2006年,河北省将更加注重解决重点行业突出矛盾和问题,特别关注和切实抓好煤炭资源的协调调度,在组织好省内煤炭生产和供应的同时,积极寻求与山西、内蒙古等省、自治区及神华集团等长期稳定的煤炭合作。
针对近年来煤炭衔接会上煤、电双方“价格顶牛为何愈演愈烈的问题,石女士对记者说,电煤价格市场化改革尽管不会平坦,但却是可行的,问题关键出在煤电是否真的能够联动,而如果一旦出现一方吃不消的局面,都将不利于经济的平稳运行。 |
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