建设部副部长仇保兴昨日估算，我国400亿平米的既有建筑，目前三分之一需要进行节能改造，带来的改造商机达到26000亿元。既有建筑的改造不仅能够节约能源，而且也可以促进消费，带动产业结构的调整，也是扩大内需的一个重要方面。

    “中国希望成为建筑节能方面产品最先进、价格最低廉、世界上最大的市场。”仇保兴在国务院新闻办举行的发布会上这样说。建筑节能工作是一个系统工程，建设部将加大力度，加快推进。其中包括加快建筑节能政策法规体系建设，鼓励地方政府出台适合当地实际的地方性法规；加紧制定新建节能建筑的墙改基金返还、税收减免，以及既有建筑改造的财政补贴和贴息贷款等方面的政策措施；北方地区要加快研究制定与供热体制改革相关的计价、收费等配套政策，解决节能不节钱的问题，调动消费者节能的积极性和主动性。

    他表示，为了鼓励开发商，对于开发建设绿色建筑、低耗能建筑的开发商就可以享受墙改基金的返还，贷款也可以拿到一定的优惠贴息。

    仇保兴还介绍说，“十一五”期间建筑节能的目标是要达到节约1.01亿吨标准煤，建设节能建筑的总面积累计要超过21.6亿平方米，其中新建建筑16亿平方米，既有建筑改造5.6亿平方米。

    此前，建设部公布了《建筑节能管理条例(征求意见稿)》，提出今后国家将鼓励多元化、多渠道投资建筑物的节能改造，投资人可以按协议分享建筑物节能改造所获得的收益。而且，对既有建筑进行节能改造、在建筑中利用可再生能源，将可享受贴息贷款和税收优惠。

    《意见稿》还要求，房地产开发企业在销售商品房时，应当向买受人明示所售商品房的耗热量指标、节能措施及其保护要求、节能工程质量保修期等基本信息，并在商品房买卖合同和住宅使用说明书中予以载明。

    仇保兴还透露，我国供热体制改革大致要在两年内完成，下一步将突出热费制度改革的核心，将暗补变成明补；要建立谁用热谁交费的热费制度，改变传统的按照面积来收费这样一个粗放的不节能的办法，形成科学合理的价格机制的形成方式。