本报讯（通讯员 穆 天 记者 刘玉萍）伴随着包钢股份、包头铝业、伊利股份等11家内蒙古上市公司相继完成股改或进入股改程序，在股改推行之初曾一度处于落后地位的内蒙古地区跨入了股改的先进行列。据了解，截至2月20日，该区进行股改的公司家数占辖区应股改公司总数的52.4％，市值占辖区上市公司总市值的59.95％，股改排序位居全国第十。下一步该区股改领导小组办公室将重点关注未进入股改的上市公司中的市值占比大户，如这些公司在上半年能顺利完成股改，该区股改公司市值占比将达到80%左右，这意味着届时该区股改任务将基本完成。

　　五管齐下 立竿见影

　　在股改推行之初，内蒙古地区涉及股改的21家上市公司均悄无声息。如何实现零的突破，改变了落后被动的局面，这引起了自治区政府领导的高度重视。当地金融办、证监局、国资委也采取有力措施统一协调部署。他们从五方面入手，五管齐下，逐步解决了一些上市公司股改过程中存在的重点、难点问题，使股权分置改革工作取得了显著的成效。

　　统一认识，大力推动。股权分置改革工作正式启动后，内蒙古自治区股改领导小组办公室迅速组织召开了“全区证券市场改革与发展工作会议”，从而统一了思想，打消了一些公司等、靠、观望的拖延、蒙混心理，该会议的精神指导了该区股改各项工作的顺利开展。

　　加强领导，落实责任，提高股改效率。内蒙古自治区股改领导小组办公室对其成员单位明确分工，落实了具体责任，此举为全面推进该区上市公司的股权分置改革工作提供了制度保障。

　　引导舆论，宣传改革。内蒙古自治区股改领导小组办公室采取各种形式做好股改宣传和舆论引导工作，营造出有利于股权分置改革、有利于证券市场稳定和社会稳定的良好氛围。

　　加强督促，不断推进。从2005年10月份开始，内蒙古自治区股改领导小组办公室组织工作组开展了对全区上市公司股权分置改革工作的调研和督导。自治区金融办、内蒙古证监局、自治区国资委的有关领导和工作人员组成调研小组，分赴呼市和包头市等区内22家上市公司逐一调研，他们就上市公司股权分置改革工作情况与当地政府领导和部门负责人进行了座谈交流，有力地促进了股改的进程。此外，还建立了股改进度报告制度。

　　以点带面，明确目标。根据调研掌握的情况，内蒙古自治区股改领导小组制定了该区上市公司实施股权分置改革的总体进度安排, 拟定了上市公司分批分类推进名单。以点带面，突出抓好国有控股上市公司、重点上市公司的股改工作，同时就股改难点企业和问题进行了专题研究，有关领导多次带队赴重点企业督导，积极采取措施推进该区的股改进程。

　　通过上述踏实深入的工作和采取以上行之有效的措施，内蒙古股改工作才得以奋起直追、后来居上。

　　四方面入手 股改全面开花

　　为了进一步巩固股改成绩，下一步内蒙古自治区股权分置改革领导小组办公室将继续采取分类指导、重点突破的方法，从四方面入手推进股改工作。

　　一是重点关注市值占比大户的股改问题，如内蒙华电、兰太实业、稀土高科等。二是进一步明确股改对价的实质，从技术层面加强对上市公司制定股改方案的指导。三是继续加强与中直企业股东和区外股东的沟通，争取配合与支持。最近，该区拟对市值占比大户的中直股东和区外股东采取约定时间见面或主动上门沟通的方式，争取他们的配合和支持，以便顺利完成股改。四是结合股权分置改革，全面提高上市公司质量。该区下一步还将把股改工作和解决该区上市公司历史遗留问题、改善上市公司质量等结合起来，通过股改提高该区上市公司质量，鼓励该区上市公司的非流通股转让与公司股权分置改革组合运作，着重督促和帮助上市公司切实解决控股股东或实际控制人侵占资金、违规担保等突出问题，研究建立上市公司突发重大风险的处置机制，推动有潜力的上市公司采用资产置换、重组等措施优化公司资产，增强盈利水平，同时鼓励绩差公司以注入优质资产、承担债务等作为对价方案解决股权分置问题。

(责任编辑：刘雪峰)