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举报教育乱收费背后的“私权”成长
时间:2006年02月26日14:46 我来说两句(0)  

 
财经博客 张军“国有制”的喜宴 艾葳2007年中国股市是属于散户的年代
来源:《中国经营报》】 【作者:宽夫

  一个真正和谐的社会应当是一个公权与私权良性互动的社会,是一个鼓励和培育由法治理念支配的理性公民集合体的社会。

  近日,国家发展和改革委员会曝光了8所学校乱收费金额高达2270万元的内幕。消息披露后,新华网、新浪网、搜狐网等各大网站跟帖达上万条,无数网友在纷纷表达自己意见的同时,还点出了自己所知道的教育乱收费学校的名称、收费项目和数额等信息。

  因此,在教育乱收费这样一个特殊的议题上,出现了由公权推动,即由政府公权从上推动,公民私权感受应力,回应放大,从而反向对公权机关主动提出诉求的双向施力模式。比如有人建议相关国家部门依据网络回帖中的信息进一步加大对教育乱收费的查处力度;比如相当多的人表达了要求继续进行乱收费曝光的意见。从此次事件中,我们实际可以看到,公众在认同发改委曝光做法的同时,追加提出了解决更大范围问题,构建完善制度体系的更高层次诉求,这种诉求在万余规模跟帖的象征性规模符号下,具有了私权自下而上的积极社会动力特征。

  而这种由以前公权自上推动的单向社会动力模式向目前公权、私权的上下双向互动模式的形式转变,离不开它所“攀附”的特定议题内容,像诸如教育乱收费、医院乱收费、业主与物业矛盾之类关乎老百姓切身利益的议题正是推动这种社会动力模式改变的实质性原因。

  现在我们提出了建设和谐社会的目标,而一个真正和谐的社会应当是一个公权与私权良性互动的社会,是一个鼓励和培育由法治理念支配的理性公民集合体的社会。对我们这样后发型国家而言,在社会发展的过程中,来自政府公权的自上推动无疑是不可或缺的,我国改革开放20多年来的实践经验证明了这一点。

  但是单单靠政府公权一方的单向推动来解决所有问题是显然不够的。一个成熟的社会,是公民理性绵织其利益架构的社会,是各个私权个体构成的积极参与型社会,是私权主体能动构建和呼应公权的社会。在社会发展进步过程中,如果不积极培育公民自主、理性地行使权利承担义务的制度架构,如果坚持单一的公权自上而下的单向导调模式,只会培养出圈养的羊群,也就会出现事事发生了找政府,事事发生一味等待公权介入的依赖心理。而事实上跟帖这种形式也正反映出了私权自主性成长的幼稚状态,就现阶段而言,来自民间的反映更多体现为不露身份的“虚妄”跟帖,而不是真名实具的诉状这类成体制的“正常”途径。

  但基于现实,我们还不该“苛求”于跟帖的“身份”之虚,至少它是私权主体理性成长的明证,而也因了它们万余的规模,诠释出极其珍贵的私权自发参与性,这种珍贵的参与性需要作为推动者的公权引导,需要将其纳入理性、自觉的制度设计中,需要培育成独立于公权扶持的公民自主和自治。

  

(责任编辑:崔宇)



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