刘藩：我先说一下报道的背景，这次北京开两会之前，刘淇把金老师叫过来，专门咨询提文化创意产业，这个战略性的提法的科学性。为什么要提创意产业，刚才有一个照片，创意产业的论坛，那个论坛就是我们办的。其实创意产业也就这两年提出来的事儿，跟它相关的文化产业其实是喊了很多年了，为什么要提一个新口号，因为有它特别的道理，文化产业好长时间在宣传。这样的话，导致在执行方面出现很多问题，意识形态的问题特别突出，而且还有利益问题。

　　举一个简单的例子，我曾经跟一个文化部下面科研基地负责人，一个很著名的专家谈创意产业的问题，他对创意产业提法有很大敌意。如果提创意产业，原来管文化的管不着了。原来管文化研究的这些部门管不着这一摊事儿了。这是一个，另外一个市委领导提这个东西，他们有一个想法，新兴跟科技相关的产业，像手机增值，还有传统的制造业，怎么提升这些问题是他们考虑一些比较重要的问题。而提创意产业，这个概念把这些东西折起来了。有这个背景在里面，委托我们做了一个报告，我这里有一个很详细的资料，我给大家看一下。

　　创意产业最先提的，是英国，在英国提创意产业之前，也提过文化产业这个词，为什么后来纯提创意产业呢？英国叫（英文），翻译过来可以是创意产业，也可以是创造产业。是通过人的智慧创造产业规模和产业利润。和科技产业相比有极大的涵盖能力。这有一个主要的咱们提的文化创意参考的一些提法，有一些分类，我们根据分类提出北京分类的建议。英国是13类，这个是大家比较熟悉的，然后还有其他国家。新加坡是3大类，26小类。他们一般主体的核心的都比较相同，主要是根据本国的具体情况做一些变通。一般就是英属的，像澳大利亚、英国、新西兰他们讲创意产业。芬兰，韩国，和咱们国家以前就叫文化产业，中国九类是在03年大概是，李长春同志关注文化产业的时候提出来的。没有相关的数据，我们04、05的数据都是根据九类的提法提出来的。日本叫感性产业。最有参考价值是英国和美国，他们叫娱乐产业或者叫版权产业，一般有一个核心版权产业和整体版权产业。其实我们的做法也是参考了上海的做法，上海根据他们实际情况，分为五大类，38小类。我们在这个报告中建议，北京文化创意产业分十大类。比较传统像新闻出版，广播影视都比较清楚。原来的文化产业就是不能跟科技密切相关的包括进来。概念中的区别导致实践操作中政策执行，利益分配，这些很大的差异。

　　我们把软件和计算机相关的服务业也列了进来。然后有一个北京市的现状。北京市咱们人均GDP总新的统计数据，已经达到中等发达国家地区的水平，和美国和英国有一个比较在这里。03年美国和英国人均GDP是这么一个数字，可以看到，我们和他们的差距，02年的数据是美国37610美元，英国是28350美元。这个是我们现有的资料看到是最新的。美国核心版权产业，贡献率占GDP的6%。但是它有一个区别，核心和整体版权产业，整体除了外围还有相关的，占到12%，还有创造就业岗位。英国这个数据是比较早的，大家比较清楚。这是北京市统计局统计的，这个比较早了，04年，在九类的基础上统计的。和北京可以对照的是上海和云南的情况。据我了解，提文化产业提法出来以后，大概有10多个，20多个省市提出来要把文化产业作为重点产业来发展，其中上海和云南做的比较突出一点。重点行业和重点集聚地我就不说了。六大中心是北京市宣传部他们做一个研究，提出来这么一个规划，我们对他们六大中心的提法有一些不同的看法。从定性的角度对现状有一些评价，突出的问题，存量比较大，尤其是和上海相比，一般现在提创意产业说上海发展如何好，实际上北京占很大的优势，但是有一个突出的问题就是效益比较低。再有，在现状分析的基础上，我们提出来现在存在的问题，其实刚才已经讲过了，理论问题，概念问题，即使业内人士也很模糊，这就会导致评估体系问题。另外就是部门和行业的壁垒问题。大家都知道，我们做报告主要是针对政策来做的，希望提出一些政策问题，文化体制的落后，市场问题，另外法律问题应该比较强调一下。其实这个行当是非常注重知识产权的行当，借国内知识产权的保护，目前非常惋惜，像网络下载音乐，对音乐行业的打击几乎是致命性的。有业内人士讲法，说这个行当是欺骗偷盗。对他们做的六大中心的提法，在六个中心里面没有提出一个创意设计这个概念，其实创意设计应该是整个文化产业里面最核心的一个问题。投融资问题，大家心里比较明白，它的最大的门槛是意识形态问题，当然科技相关的现在还好一些，是新兴的，传统一些东西管不着。管不着科技与文化创意结合的行当。但是这个问题不得不提，举例来说，电影行业，业内人士说，怎么能毁它，管理部门怎么做。其实就以好莱坞为例，企业是追求利润的，有意识形态风险的东西，它是不干的。这里面可以提创意产业这个概念，把这个问题稍微回避一下。

　　后面是北京发展问题创意产业一些建议，其实这里面最重要的我觉得是机制的问题。有什么部门来做这个事儿，比如说手机增值服务，涉及的部门非常多，有文化类的，有经济类的，有科技类的，究竟谁管谁，我们根据国外相关经验，要做一个领导小组，要由市委主要领导来担任，推进这项事情。我们课题组有一部门是有一位英国的专家，我们曾经给他请教过，要由一个部门来专门推进这个事儿。这是我们的建议。要由领导小组来推进，有研究机构，有基金会，还有培养人才的，研究咨询的。促进企业家互相联动的。

　　其实提创意产业这个概念，最大的好处就是说，在目前的形势下，北京的服务业占到了60%70%的情况下。解决一个二三级换代的问题。政策制订的基本思路作为我们落脚点和指导性的思想，创意产业最大的特点是内生型，内在的增长，依靠人的内在的智慧来创造经济价值的。对北京包括全国面临的资源和能源问题，还有科技创新这么一个趋势，提这种文化创意产业，和现在发展的需求是紧密的结合的。这个图表表示，整个文化创意产业的链条来考虑政策设计的问题。不同的阶段，应该有不同的政策。最开始有比较好的创意的环境。一个创意人才要产生创意，需要有一个好的环境。三创教育，我们讲的是创意、创业、创新的教育。关于引导基金的问题，我想讲一下，韩国的经验，金融危机之后，国家非常重视文化产业，开始有大企业往里投。投钱来搞。但是他们有成功经验也有失败的教训，他们想管工业的管理办法，你投了钱，他们就要用人来管企业，但是他们的经验不适合这种管理。韩国在这个基础上探索到了很好的办法，就是基金会，通过成立基金会进行投资和引导，这个基金会有政府的投资，有企业的投资，有专业的人事解决投融资的问题。

　　大概浏览一下就可以了。刚才谈的图就是最好的一个图，主要报告是紧密结合北京实际情况来讲，拿过来供大家做参考。就到这儿。谢谢。

(责任编辑：李淑琴)