【来源：华夏时报·华夏网】

　　中央电视台“焦点访谈”25日晚播出了一期节目：“云南红河民政局挪830万农村养老金建气派办公楼。”农村社会养老保险基金是广大农民的养老钱、救命钱，但是红河州民政局却不顾国家的规定，不仅挪用这笔钱建起了豪华气派的办公楼，而且私自违规借贷，造成了几千万元的损失。

　　农民的养老钱

　　给谁才安全？

　　农民的养老钱放谁那儿才安全？这个机构首先应该是一个具有独立法人身份的机构，而不是像现在的州（市）县农保机构一样，依附在民政局的编制上。在农保基金的运作中，如果从管理科学的角度上看，民政局只具有根据国家法律政策进行宏观管理的职能，具体业务应由农保机构负责。

　　“政事分开”是我国政府体制改革的重心之一，“政事分开”的核心就是减少政府部门的直接干预，下放权力，“让事业单位拥有更大的自主权和灵活性，而不再成为政府部门的附属机构”。具体到民政部门与农保机构的关系上，笔者以为，就是要把农保基金的行政管理与基金经营彻底分开，作为农保基金管理的组织——农保机构，不但应该具有相对独立的法人地位，也应该成为一个企业管理的事业性机构。

　　农民的养老钱只有给一个受权力干预较少，受市场影响较多的机构，才能真正做到安全经营、妥善管理，并最终实现保值、增值的目标。 （林金芳）

　　保住农民养命钱

　　加强监管刻不容缓

　　始自1992年的农村社会养老保险制度，一度被誉为广大农民“没有围墙的养老院”。然而，由于现行制度和监管的缺陷，数额巨大的农民养老保险基金一次又一次成为不法分子眼中的“唐僧肉”。当广大农民在应该拿到养老金时，却拿不到，势必会形成新的社会不安定因素。面对养老金被挪用造成的巨大窟窿，国家和政府将为此埋单已成不争的事实，然而最终掏腰包的还是我们每个纳税人。

　　因此，有必要将农保基金的收缴、管理、使用分离，由不同的部门来行使不同的职能，互相监督，以保证基金的安全；其次，有必要加强对农保基金的社会化监管。只有充分发动群众、发挥社会监督的作用，变农保基金的“暗箱操作”为“阳光作业”，才能实现对农保基金的有效监管。可以由各级人大代表广大参保农民，同时吸收财政、审计、银行等部门参与，定期对基金的使用情况进行全面的监督检查，并将检查结果向社会通报。农民养老保险事关8亿农村人口的切身利益，事关和谐社会的建立，加强对农保基金的监管刻不容缓！（孙瑞灼）

(责任编辑：魏喆)