在《可再生能源法》颁布后，黄鸣曾经到产业界、消费者中调研，获取的一些意见让作为全国人大代表和皇明集团董事长的他，直言不讳地指出《可再生资源法》在目标、措施，保障体系等方面与现实脱节的弊端。

　　他具体解释说，《可再生能源法》本身内容也不细，但提出的目标太小，在现实中可操作性不强。一是缺清障，即清除障碍，包括对待业主、小区、公建、城管、建设部门等设置的障碍，《可再生能源法》中以往都是用一些软条款的规定，没有硬条款。不象印度、以色列，及一些可再生能源重视程度比较高的国家都有强制性的条款；二是缺强体，强体即强壮可再生能源发展主体，包括建筑设计单位、政策规划单位尤其是生产企业、研究单位等等，怎么样加强他们的能力建设，这些都没有规定。而《实施细则》本身就出台得太慢，整个法律主体在支持一些可再生能源的开发方面不坚决。

　　为此，他补充说，对《可再生资源法》缺陷的弥补，要尽快出台一个完善的《实施细则》。他还向记者道出了发展新能源产业的呼吁和担忧。

　　据黄鸣介绍，我国是世界最大的太阳能光热市场（集热器推广面积占世界76%），也是世界最大的太阳能集热器制造中心。2005年全国太阳能热水器保有量7500万平方米，相当于装机640万千瓦，年均节电384亿度，节煤1100万吨/年，减排近1000万吨/年。与其它产业相比，太阳能光热产业国家社会投入产出比最高，负担最轻，据测算，同样是太阳能热利用装置，采集热能折合成电力，美国综合成本相当于4美分/KWh,折合人民币约0.32元，而我国仅相当于人民币0.15元/KWh；同样，太阳能光伏发电成本大约是生物质发电(沼气发电)的7～12倍，风能发电的6～10倍，更是传统煤电方式的11～18倍，如此昂贵的价格让太阳能光伏产业在中国的发展举步维艰；另外，太阳能光热只需在产业初中期给予优惠政策，投入研发、设备，加强能力建设，就能实现快速发展。

　　面对目前国内太阳能产业鱼龙混杂的局面，黄鸣表示了自己的担忧：目前我国有几百亿市场规模，有数千家企业，鱼龙混杂的现象如果得不到改变，就难免会出现美国、北京、烟台“冰川重演”。

　　黄鸣解释说，这些地方在七八十年代由于能源危机影响，政府出台很多优惠政策扶持太阳能产业发展。象美国就有上百万户居民安装了太阳能热水器，产业发展非常火爆。后来由于能源危机得到缓解，政府取消了优惠政策，导致绝大部分居民购买的太阳能热水器烂在楼顶上，消费者信心受到严重打击，致使市场受到急剧萎缩，从此一蹶不振，陷入长达几十年的冰川期。北京、烟台的情况也类似于此，市场冰川、消费者心中的冰川至今难破。

　　为此，他建议，国家应在能力建设，科技研发，强推政策、税收金融等方面加大对太阳能产业的支持力度。建设部门必须要求新建建筑预留太阳能安装设施，顶层业主和小区物业管理者不得以任何理由阻挡安装太阳能。同时，提供必要的税收优惠政策，对制造商、购买业主、工程集成经营商提供贴息贷款；对农村或弱势群体购买太阳能产品政府补贴等。

(责任编辑：毕博)