深圳食品出口日本面临新壁垒

　　日本新准入标准5月29日起实施，专家建议企业加强质量保障体系

　　【本报讯】（记者吴德群实习生刘逸凡通讯员戴群艳陈雷）“中国食品出口日本，将遭遇日方苛刻的‘肯定列表制度’，深圳食品出口企业面临新的挑战。”深圳检验检疫局昨日对外称，日方这一新的食品准入制度将从5月29日起实施，深圳企业应及早应对，规避可能带来的风险。

　　“列表制度”筑起技术壁垒

　　据了解，即将实施的“肯定列表制度”（PositiveListSystem），是针对食品中农业化学品（农药、兽药及饲料添加剂等）残留限量而制订的。它对所有农业化学品都制订了限量标准，包括暂定标准、现行标准、豁免标准、不得检出物质及一律标准等5个类型。

　　相对于我国的农药限量标准，日本肯定列表的农药限量十分苛刻。我国目前登记和使用的一些农药，因在日本列表中没有此项，日方将执行0.01ppm的一律标准。如果中日标准都涉及某种农药，但有些产品我国有限量标准，日本列表中无限量规定，这也要执行0.01ppm的一律标准。专家进一步说，即便中日有对应的限量标准，但日本标准也要严于我国标准。

　　“日本向来对输日食品有严格的技术标准，从食品安全管理的角度看，肯定列表制度的出台无可厚非。”深圳检验检疫局专家说，但该制度下的食品安全风险保护水平，明显高于日本现有水平。而且，日本对每种产品制订的限量标准有多个，甚至经常超过200种农业化学品。

　　企业出口成本将大幅提高

　　专家指出，新的食品技术壁垒，将对中国食品出口日本造成很大影响，主要表现在检测项目骤增、通关效率骤降、出口成本大涨。

　　据了解，深圳出口至日本的食品主要有点心、干粮果、饮料等三大类。近年来，深圳食品企业注重研究日本技术标准，加强了质量安全卫生管理和技术检测，一批大型食品企业成功抢滩日本市场。淘化大同有限公司的虾饺、烧麦，时代饮品（深圳）有限公司的沙棘饮料等，在日本市场的销量甚好。深圳油品、牛奶等食品企业亦在积极开拓日本市场。据不完全统计，深圳本土企业去年经深圳检验检疫局检验出口至日本的食品达800多批，价值300多万美元。

　　然而，即将实施的“肯定列表制度”无疑会增加深圳食品企业的出口风险，让本非坦途的出口之路增添新的“门槛”。按每种产品平均检测200项残留来算，每批检测费用就需4万元。而对输日食品，日方均要求出入境检验机构出具卫生证书，还要抽验甚至是每批检验，这将大幅降低通关速度。

　　有关企业积极应对扩大出口

　　目前，深圳检验检疫局已向食品出口企业发出通知，建议企业在深入了解“肯定列表制度”的内涵，加强对自身产品进行农业化学品残留风险分析。同时，健全质量保障体系，提高管理水平，提高自检自控能力；积极推行“公司＋基地”模式，实施食品原料种植、养殖场检验检疫备案管理；建立出口食品农兽药残留追溯和控制体系，做到“源头能控制、过程可追溯、质量有保证”。

　　通知发出后，部分企业已作出了积极应对。时代饮品公司负责生产和品质管理的于先生告诉记者，该公司目前正准备购置更精密的检验设备，对技术人员进行培训，增加检测项目，提高检测的技术标准，严把原料采购和成品检验环节的质量安全关，以此扩大对日出口。

　　作者:记者吴德群实习生刘逸凡通讯员戴群艳陈雷

(责任编辑：胡立善)