新华网北京3月5日电 国务院总理温家宝5日在十届全国人大四次会议上作政府工作报告时，分析了经济社会发展中的困难和问题。

　　温家宝说，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会生活中的困难和问题还不少。

　　一是粮食增产和农民增收难度加大。

　　当前粮价走低和农业生产资料价格上涨的压力都不小，影响农民增加收入和种粮积极性。耕地不断减少，农业综合生产能力不强，粮食安全存在隐患。

　　二是固定资产投资增幅仍然偏高。

　　有些行业投资增长过快，新开工项目偏多，投资结构不合理，投资反弹的压力比较大。

　　三是部分行业过度投资的不良后果开始显现。

　　产能过剩问题日趋突出，相关产品价格下跌，库存上升，企业利润减少，亏损增加，潜在的金融风险加大。

　　四是涉及群众切身利益的不少问题还没有得到很好解决。

　　看病难、看病贵和上学难、上学贵等问题突出，群众反映比较强烈；在土地征用、房屋拆迁、库区移民、企业改制、环境污染等方面，还存在一些违反法规和政策而损害群众利益的问题。

　　五是安全生产形势严峻。

　　煤矿、交通等重特大事故频繁发生，给人民群众生命财产造成严重损失。

　　温家宝指出，我们还认识到，各级政府工作中存在不少缺点和不足。政府职能转变滞后，一些工作落实不够，办事效率不高，形式主义、做表面文章的现象还比较突出，一些政府工作人员弄虚作假、奢侈浪费，甚至贪污腐败。我们要进一步增强使命感和紧迫感，发扬成绩，改进工作，以更加昂扬的斗志，更加奋发有为的精神状态，更加扎实的工作作风，努力把政府各项工作做得更好，绝不辜负人民的厚望和国家的重托。

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