新华网北京３月６日电（记者樊曦、李亚彪、周立民）２００５年，中国粮食总产量超过４８００亿公斤，比２００４年增产２００多亿公斤。然而增产的消息并没有让中国领导人减轻对粮食生产的担忧。温家宝总理在５日的政府工作报告中提到了中国存在的一些困难和问题，首先就是“粮食增产和农民增收难度加大”，“粮食安全存在隐患”。

　　“温总理的报告说明粮食安全问题受到了中央高度重视。中国人有能力养活自己，但决不能掉以轻心。”全国人大代表、安徽省亳州市人大常委会副主任徐景龙说。近年来，中国对农业的投入逐年加大，农民的负担逐渐减轻，然而由于粮食生产是系统工程，牵涉方方面面，目前中国农业生产抗灾能力弱，粮食生产受市场风险、自然风险双重威胁，再加上当前粮价走低和农业生产资料价格上涨影响农民种粮积极性，粮食安全能否保证始终是政府和民众关心的话题。

　　安徽省枞阳县周潭镇农民章爱成去年种了八九亩水稻，这是他在沿海打了五年工后，第一次返回家乡重拾种田旧业。他说，这是因为看到不交农业税了，加上政府还给些补贴，以为挣的比在外不会少太多，结果一年忙下来只糊了口，化肥价涨得太凶，把国家优惠政策都吃掉了。与此相应，尽管连续两年实现粮食增产，但与１９９８年粮食产量５０００多亿公斤的峰值相比，差距仍有不少。中央财经(相关:理财 证券)领导小组办公室２月底称“粮食生产虽恢复但仍不能满足需求”，“仍需要进口”。此外，城市化的快速推进导致耕地逐年减少，人口却在不断增加，预计２０３０年中国人口会达到１５亿的高峰，解决好这么庞大人口的吃饭问题，从全世界范围来看，仍然是最尖锐的问题之一。

　　早在１９９４年，美国人莱斯特·布朗就在《谁来养活中国》一文中提出所谓的中国“粮食危机论”，质疑中国不仅没有能力养活自己，更有可能因为在世界上夺取粮食而造成国际危机，引起舆论哗然。

　　对此，长期有着农村基层工作经验的徐景龙代表却认为，“说粮食安全存在隐患，绝不是意味着中国不能靠自身力量解决吃饭问题。”

　　他表示，尽管中国人均耕地少，但农民上千年来已养成种粮的习惯，一方面自己食用，一方面出售余粮，政府这几年给种粮的农民提供良种、农机等补贴，增加农田水利基本设施投入，并坚持“实行最严格的耕地保护政策”。“只要这些政策坚持下去、加大力度，农民的种粮积极性就一定会受到鼓舞。”

　　在政府工作报告中，温总理承诺中央财政用于“三农”的支出今年将达到３３９７亿元，比上年增加４２２亿元，以完成“发展现代农业，促进粮食生产稳定发展和农民持续增收”这一建设社会主义新农村的首要任务。全国人大代表、天津农学院副院长邢克智建议，不仅要“政策富农”，更要“科技富农”，政府工作报告中提到的“增强农业科技创新和转化能力，加强农业技术推广和服务”是今后中国确保粮食安全的“关键所在”。来自“东北粮仓”吉林的全国人大代表、吉林省农业委员会主任王守臣对“粮食安全”有着不同的解读。“过去提粮食安全，是指口粮安全，现在总理提到粮食安全，我感觉主要是对于粮食作为多种原料、资源的想法，是一种‘大’安全。越来越多的粮食转化为工业原料、肉蛋奶，从某种意义上说，粮食安全直接关系到人们生活水平与工业原料的安全问题。”

　　他表示，加强粮食安全，现在有了政策、农民有了种粮积极性，下一步需要的就是提高粮食综合生产能力，这样才能保障更大层面意义上的粮食安全。

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