3月6日（星期一）下午15时左右在人民大会堂一楼新闻发布厅举行记者招待会，由国家发展改革委员会主任马凯、副主任朱之鑫就“十一五”规划纲要（草案）回答中外记者的提问。

　　朱之鑫提到：改革开放以来，我们国家各个地区的经济社会发展都取得了巨大成就，但也确实存在着地区差距过大的问题。对这个问题要全面地、理性地、历史地来看待，产生这些差距的原因，既有历史的原因，也有自然的原因；既有体制性的原因，也有发展阶段等方面的问题。要解决这个问题，恐怕要针对各个地区的不同情况，有步骤地逐步缩小地区间的经济发展差距。

　　大家知道，《纲要》草案非常重视遏制地区差距过大的问题，对于怎样使地区的差距逐步缩小，提出了基本思路和主要措施。我想基本思路是这样：要坚持西部大开发、东北振兴、中部崛起和东部率先发展的区域发展总体战略。特别是要在财政的转移支付、资金投入和产业发展方面，更多地向革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区加大投入，最后能够形成主体功能清晰、东中西良性互动、公共服务和人民生活水平差距缩小的区域协调发展格局。

　　这里我特别向大家介绍一下缩小差距的内涵是什么。缩小差距的内涵不是指经济总量上的差距，更重要的是要缩小各地区间在公共服务和生活水平方面的差距。应该看到，各地区人有多有少，基础有强有弱，发展的自然资源有丰有缺，发展潜力也有大有小。在这种情况下，缩小差距关键是要使不同地区的群众都能享受到同等的义务教育、公共卫生、公共安全，最终使不同地区的人民能够逐渐地享受到同等的生活水平。

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