经济学家解读政府工作报告及“十一五”规划对资本市场的描述

　　资本市场迎来大发展时期

　　在日前温家宝总理的政府工作报告及“十一五”规划纲要（草案）中，都有关于资本市场的描述，这些描述透露出怎样的信息？记者约请经济学家对此进行了解读。

　　刘纪鹏：资本市场将成主战场

　　“资本市场将成为‘十一五’规划的主战场”。首都经贸大学教授、经济学家刘纪鹏谈到政府工作报告及“十一五”规划中有关资本市场内容时不无振奋。

　　刘纪鹏表示，对今年市场应该谨慎看待，要考虑对股改困难的估计是否充分。此外，今年是“十一五”的开局之年，市场如何演变特别重要，面对今年的市场扩容压力，必须落实尚福林主席所说的加快合规资金入市的问题。他建议政府应投入资金，“用有形之手和无形之手共同使市场渡过难关。”

　　华生：资本市场地位在上升

　　去年政府工作报告中，有关资本市场的内容仅48个字，而今年增加的内容让华侨大学校长、经济学家华生读出了更重的分量。“这些信息显示，资本市场在经济发展大局中的地位在上升，政府对资本市场的认识、对存在的问题有了更深的了解。”华生说。

　　华生认为，“十一五”规划提出要扩大直接融资比例，这将带来资本市场的大发展。2006年，市场扩容不可避免，而“十一五”期间将面临更大的发展，市场随之面临一个转折。只有投资理念和投资心态发生理性的变化，市场才能实现根本性转变。

　　赵锡军：政府“托市”情况将渐少

　　中国人民大学金融与证券研究所副所长、经济学家赵锡军认为，今年的政府工作报告有多处第一次：第一次专门列出一条来讲资本市场，用“大力发展”来讲资本市场也是第一次，从中可以看出政府对资本市场发展的支持和倡导。今年的报告还第一次提到并肯定了股权分置改革，这一改革将为今后资本市场的良性发展打下基础。

　　赵锡军预计政府“托市”的情况将越来越少，今年市场将面临扩容压力。但他并不赞同政府直接入市托市。“政府去年已经开始构建证券市场的基础性制度建设。如果完善相关法律，加强制度建设，就能加强市场的可预期性，可以通过市场运作来吸引更多的国内外资金。”赵锡军说。

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　　政府工作报告与“十一五”规划中

　　有关资本市场的描述

　　在回顾2005年工作时，温家宝总理在今年的政府工作报告中提到：上市公司股权分置改革稳步推进。对于2006年工作，报告提出：大力发展资本市场。认真贯彻《证券法》，切实加强证券市场基础性制度建设。要着力提高上市公司质量，继续搞好证券公司综合治理，强化市场监管，努力营造公开、公正、公平、透明的市场环境。继续推进上市公司股权分置改革。积极稳妥地发展债券市场和期货市场。

　　“十一五”规划纲要（草案）中提到：积极发展股票、债券等资本市场，稳步发展期货市场。推进证券发行、交易、并购等基础性制度建设，促进上市公司、证券经营机构规范运作，建立多层次市场体系，完善市场功能，拓宽资金入市渠道，提高直接融资比重。发展创业投资，做好产业投资基金试点工作。

(责任编辑：张雪琴)