新华社记者 李舒 朱建军 王勉

　　这是一组触目惊心的数字：8所学校日前被查教育乱收费总金额2270万元，3年多时间清退乱收费资金13．2亿多元、近800名校长被撤职……

　　教育部部长怒斥“哪个学校出现了乱收费问题，要撤销校长的职务”。20年来制定了300份禁止乱收费文件……

　　一路禁行的“红灯”下，教育乱收费却依然“高歌猛进”。今年两会开幕以来，教育乱收费再次成为热点话题。代表委员们叩问：教育乱收费为何逆势而上？

　　生多名校少产生“择校费”

　　在兰州某科研机构供职的张学武告诉记者，他的孩子离她所报的重点高中录取分数线差了几分，交了两万元被录取了，“这只是拿到了上重点高中的资格，去报名时还有1000多元的学杂费。”张学武粗略估算了一下孩子上小学以来的费用，结果让记者大吃一惊：女儿上小学、初中时，仅“跨片费”就付出了8500元。

　　记者发现，在乱收费中，以择校费为甚，是目前教育收费中最混乱、数量最大、问题最严重的一块。一名网易网友发帖子：“城市的重点初中、高中收费每人都在二三万元以上，而且没有任何收据。关键是交钱也不一定上得了，只要小孩能上这些学校，家长送钱跑得比兔子还快。”

　　择校费为何愈演愈烈？最直接的原因是优质学校“容积”有限，一些重点高中的报考人数是招生人数的好几倍。于是，择校费被公开化。甘肃省高中“择校生”的具体收费标准为省属省级高中不超过两万元，市属省级高中不超过1．4万元，市属市级高中不超过9000元。

　　屡禁不止的三大原因

　　有大量教育乱收费并非迫于生计，而是利用紧缺的教育资源，为学校和教师谋取不正当利益。这种垄断福利同样是乱收费的祸根。

　　昆明某重点中学一名初中班主任在补课较为集中的月份，每月收入可以达到5000元，平时也有3000元至4000元，而市属一般中学高中班主任的月收入仅2000元左右。“政府是按照学生人数拨付教育经费的，老师的福利待遇不收费从哪里来？没有好待遇怎么能吸引好老师？”一名中学校长诉苦说。

　　据了解，目前一些中、小学还出现了任课教师自办补习班“创收”的现象。昆明市某中学一名家长说：“女儿上初三，老师让参加学校补习班，我觉得她成绩不错不用补，就没有交钱。后来女儿告诉我，老师把考试的重点题、试卷等通通放在补课讲，正课只讲基础知识，不参加补课就拉下了，只好赶紧让她参加。”

　　北京市的一名家长揭露，教育部严禁以补课费为名收费，学校就与外面的补习班联合，建议学生到校外补习，结果学生还是那些学生，老师也还按照进度讲课，而收取的补习费倒手却进了学校的腰包。

　　高校乱收费中“钱学交易”的行为也占一定比重。2003年北京某高校向新生收取“捐款收入”1035万元，每人“捐款”两万元至10万元不等，“捐款”数额与考试分数无关，但与考生家长与学校的背景关系密切，有关领导委托介绍的，金额可少一些，一般关系则要出高价。有些高校甚至赤裸裸地卖文凭，海南省委党校乱办学，倒卖文凭牟取私利，违规发出数千张文凭，被私分的违规收费近500万元。

　　一方面是因腐败乱收费，另一方面是腐败导致了学校的经费不足，经费不足加快了学校的乱收费。地处粤西地区的吴川市，财政十分困难，却在一年半时间里“吃”“分”教育经费600多万元，其中市教育局吃喝209万元，人均近3万元。家长们气愤地说，教育经费都被吃了，他们还要坚持办学完成任务，不吃家长吃谁去？

　　打击乱收费力度不够

　　代表委员建议，应当加大力度惩处乱收费行为，健全公众参与和监督制度。

　　全国人大代表、广西医科大学李艳宁说，目前中小学校长负责制没有法律约束，重点学校校长权力膨胀到极点，必须尽快修正，从法律角度对校长权力进行监督。而且，仅撤一个校长是不够的，应实行责任追究制，谁对乱收费负有责任，就应该受到追究。

　　来自甘肃的王利民代表认为，有关部门在查处、打击乱收费问题上力度不够。虽然“乱收费是高压线，谁碰就查处谁”，“凡是乱收费，校长撤职”这些禁令早已耳熟能详，但实际上，执行得怎么样呢？

　　教育部通报说3年来共查处乱收费案件1．9万件，有5931人因此受党纪、政纪处分，其中有794名校长被撤职。1．9万件乱收费案件撤职的只有794人，平均约24起案件才撤职1名校长。此外，794名校长有几个是著名学校的？2003年18所中央部属高校违规乱收费黑榜涉及费用8．68亿元，北大、清华、人民大学、北师大等名校赫然在列，但又拿他们奈何？

　　代表委员议论说，近800名校长被撤职还刹不住乱收费，教育部门真的应该总结经验，分析问题究竟出在哪个环节上？他们建议学校收取费用应当举行听证会，并且要把收取的费用流向向社会公示，以增强公众参与和监督的力度。

　　据新华社北京3月7日电

(责任编辑：谢剑)