图：全国人大代表娃哈哈集团董事长兼总经理宗庆后

搜狐财经两会系列访谈（十二）

　　全国政协十届四次会议和十届人大四次会议，分别于2006年3月3日和2006年3月5日在北京开幕。 2006年是"十一五"规划开局的第一年，"两会"中所做出的决定、透露的信息都将对我国发展和居民的生活产生重要的影响。搜狐财经(相关:理财 证券)在两会之际专访了十届全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后。

　　建议之一：关于扩大分配，拉动内需的建议

　　宗庆后认为，目前我国商品供大于求，并不是国内没有需求，而是由于人民消费不起，形不成有效需求。因此，要拉动内需，就必须扩大分配，提高人民的收入。

　　“虽然2005年底我国城乡居民储蓄存款突破14万亿元，但仍有大多数人民感觉消费不起或是不敢消费。”

　　他认为，一方面原因是因为人民的收入增长缓慢，广大人民，尤其是农民和工薪阶层，收入增长的速度与国家经济增长并不匹配，尚未真正富裕。而且由于第一、第二产业的收入不高，造成第三产业也发展不起来。因此，由于生产力发展与效率提高形成的富余劳动力也无法实现向第三产业的转移，造成大量人员下岗、就业困难。另一方面，人民的生活负担日益沉重。目前高昂的房价可能一个普通人一辈子的收入也买不起；教育与医疗费用也越来越高，读不起书，看不起病的现象越来越多。同时，由于社会保障体系的不完善，人民怕失业无法维持正常生活，或怕老了老无所养，再加上要培养后代读书受教育，所以他们仅能把钱存起来，来解决后顾之忧。这也是目前我国居民储蓄居高不下，内需却拉动无力的主要原因。

　　要拉动内需，就必须扩大分配，他建议采取以下具体措施：

　　1、加快完善社会保障体系，让人民没有后顾之忧。目前国家已经建立了城镇职工养老保险和医疗保险、失业保险制度，并在积极探索建立农村养老和最低生活保障制度，将农民纳入社会保障体系中来。但由于财政投入不够，社会保障体系尚不到位。希望国家能够尽快加大财政投入，增加社会保障基金支出，最终实现老有所养，病有所医，失业能有最基本的生活保障，真正解决人民的后顾之忧。

　　2、要加大公共财政的投入。教育和卫生是公益事业，政府要加大投入，降低收费。除推行九年制义务教育学杂费全免制度外，还要降低高等教育及职业教育的费用，保障人民受教育的权利。要降低医药费、医疗费，减轻人民的医疗负担。通过公共财政的投入，逐步降低人民的生活成本。

　　3、扩大分配，提高人民收入。建议国家适当降低企业的税负，使企业有利润空间给工人加工资；同时国家应该不断提高最低工资标准，实现工人工资的增长；此外，建议国家能继续提高个人所得税的起征点，实现人民有效收入的提高。

　　建议之二：关于降低外汇储备、规避汇率风险的建议

　　截止2005年底，我国外汇储备余额再创新高，达到8189亿美元，成为世界第二大外汇储备国。贸易顺差增加、外汇储备充足意味着国力的增强，有利于增强国际清偿能力。但同时，大量的外汇储备实际上是用货真价实的财富去换取了人家的一个数字，“储”而不用，相当可惜。

　　“目前，外汇大量投资于其他国家的国债，存在很高的汇率风险。随着虚拟经济进程的加快，这种风险将更大。” 宗庆后认为。

　　“另一方面，我们正面临着经济增长方式转变的重大课题。为此，我认为应该充分利用外汇储备，为促进经济增长方式的转变服务。”

　　他的具体建议是：

　　一、建议进一步调整进口关税税率，扩大企业进口先进技术、先进设备免税范围，扩大国家鼓励项目的范围。同时，简化进口设备的环节。鼓励国内企业大量进口先进技术、先进设备，加大技术改造的力度，有利于调整企业产品结构，促进国家产业结构的调整和技术进步，进而促进经济增长方式的转变。

　　二、建议放开我国紧缺资源的物资进口配额，降低进口税率，鼓励大量进口紧缺资源物资，保护我们有限的资源，缓解资源紧张的局面，同时亦可以降低企业的成本，进一步提高市场竞争力。

　　三、建议完善境外投资政策，鼓励有条件的企业“走出去”。首先，扩大资本流出的自由度，减少资本流出管制，从强制结汇转为意愿结汇，提高企业的外汇留存比例，扩大企业境外投资的购汇范围和数量。其次，制定补贴、免税、提供贷款等优惠政策，鼓励有条件的企业利用外汇资金进行海外直接投资。同时希望我国驻外使馆应该为国内企业“走出去”、开拓国际市场提供信息支持、维护权利等必要的服务与帮助。鼓励企业走出国门不仅有助于改善国际收支平衡，有利于企业规避外国设立的关税和非关税壁垒，充分利用国际资源，也符合外汇管理体制改革的大方向，进而推动企业走向世界，造就一批国际知名品牌。

　　建议之三：企业如何成为创新主体？

　　自主创新是科技发展的灵魂，是支撑国家崛起的筋骨。近来，政府明确指出要“建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。

　　如何强化企业在科技创新中的主体地位？宗庆后表示：政府要扶持，“产学研”分工要明确，法律要保护，配合要紧密。

　　强化企业的创新主体地位，政府应该是“推动者”与扶持者、引导者。宗庆后指出，技术创新具有投入大、风险高的特点，需要企业具备一定的经济实力和研发能力。而对于基础好、创新能力强的行业领先企业，政府在政策、资金方面稍加扶持，就能起到明显的效果。因此建议政府采取提供科研经费、制定优惠财税政策、下达创新任务，甚至下订单等措施，对每个行业“排头兵”优先加以扶持。这样就能通过领先企业创新能力的提高，推动整个行业的进步。

　　强化企业的创新主体地位，“产学研”环节要分工明确。宗庆后谈到目前由于“研”和“产”、“学”和“产”的严重脱节，造成科技成果睡大觉、人才不能满足企业需要。宗庆后提出，“产学研”三个环节必须进行分工。学校的任务是有针对性地培养适用人才，科研机构主要进行基础研究，企业则要把重点放在对科研成果的整合上，把科研成果转化为生产力上。

　　在分工的基础上还要合作。宗庆后建议科研机构要通过体制改革加强与企业的关系。一是让科技人员深入到企业指导、帮助产品研发工作；二是可以把一部分科技人员分流到企业，直接参与研发。这样既解决了企业研发人员匮乏的问题，又给科技人员提供了发挥聪明才智的舞台。

　　强化企业的创新主体地位，法律要成为“保护神”。科技创新需要投入大量人力、物力和财力。由于法制不健全，成果很容易被竞争对手仿冒、侵权。长此以往，企业都不愿意再投资进行创新。为此，宗庆后呼吁尽快健全知识产权保护体系，加大执法力度，保证技术创新成果不被侵犯，鼓励企业进行持续创新。

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