3月初,发改委经济运行司针对氧化铝、铜冶炼、铅锌冶炼等行业盲目投资等问题发出了警告。昨日,铜及铜材开始被"开刀"调控------铜业成为出口暂定税率上调的最新目标。

有分析师称,此次税率新政可看作是政府防止中国铜行业盲目扩张的一个手段。

    防止铜业盲目扩张

    近两年,市场的强劲需求促使中国铜冶炼企业纷纷扩大产能。

    世界金属统计局(WBMS)公布的数据显示,2005年中国铜需求总计为367万吨,同比增长约33万吨。需求的旺盛不仅带来了进口量的同比大幅增长,更激发了国内铜冶炼及加工企业一哄而上,产能大幅上升。3月初,发改委经济运行局发布的《有色金属行业2005年运行分析及2006年趋势预测报告》指出,目前全国有在建、拟建铜冶炼项目18个,建设总能力205万吨,是2004年底能力的1.3倍。2007年底将形成近370万吨冶炼能力,远超当年国内铜精矿预计保障能力和国际市场可能提供的铜精矿量。

    国信证券研究所黄安乐表示,政策短期内的警告意味更加明显,此项政策的出台更多体现了一个积极试探的信号,是防止整个行业盲目扩张的一个手段,同时告诫铜冶炼企业应着眼于国内市场的需求,保证市场供应,缩减出口的比例与份额。

    出口总量预计减少22万吨

    税率新政的实施,最直接的影响则是抑制中国铜出口量。

    据资料显示,2005年,我国精炼铜进口122万吨,铜材112万吨,铜合金为141万吨,出口精炼铜14万吨,出口铜材46万吨。目前我国仍属于净进口国行列。金龙铜管陆承红告诉记者,出口的14万吨精炼铜属于7403系列,而46万吨出口铜材中,16万吨铜箔,13万吨铜管,8万吨管附件的税则号分别是7410、7411、7412系列号,受调整的上述产品出口为8万吨。因此受新政策影响的出口总量在22万吨左右。但他表示,总体来看,对降低我国进口铜数量还不会有很大影响。

    期铜市场方面,上海金牛期货资深分析师杨海立用"几乎没什么影响"对此次调整的影响作答。杨海立表示,目前国内铜出口量不大,因此调整税率的影响可能是一个长期而缓慢的过程。