社论

　　两会渐进高潮。从民生三大难题，到新农村建设，从改革大方向，到科学发展观，人大代表、政协委员陈述社情民意，探讨家国大事，充分发挥了代表委员的政治职能，体现了盛会的决策性程序功能。

　　会内言论汇集碰撞，会外民意表达踊跃。

　　在各大门户网站、不计其数的时事论坛，两会专题都回帖数量惊人，动辄逾万。分散在个人博客、私人闲谈中的政事议论，虽然数量难以统计，其氛围热度却强烈可感。民间参政议政情绪积极，因为两会议题切中了民生要害，也因为群众有迫切的利益诉求需要表达。

　　人们关心政治的出发点是关心自己的切身利益。因此，人们不仅关注社会问题的解决之道，更关心自己的利益是否能够得到保障。于是大学生在线发帖，希望“广大考生”的心愿能够成为正式有效的议案；于是有“外来工”提议，两会需要“外来工”代表；于是以白领为主要读者的网站建议，两会该有“白领”代表……很多人都关心，在那个商讨大事、决策命运的会场上，谁在代表自己的利益，谁在为自己说话？

　　无法否认社会矛盾凸显，就必须承认各种不同利益群体已经存在。不论是穷人富人之间的爱恨交织，还是城市乡村之间的恩怨难了，矛盾就是利益的冲突，矛盾的各方，就是天然的利益群体。申明诉求、表达意愿、争取话语权，这是利益博弈过程中的本能需求。今日社会矛盾交织，诉求意识的高涨是必然共生的现象。

　　正如很多评论已经指出的，在民间利益表达需求旺盛的同时，利益表达的渠道却严重不足，这已成为阻碍政治通明社会和谐的一个突出矛盾。在并不充足的利益诉求渠道中，两会不仅各方齐聚、碰撞充分，而且拥有立法的至高权力，直通决策，显然是最有效的言论平台。各方都希望在两会中申诉利益，阐明立场，实属情理之中。

　　人大政协两会，是最重要的国家议事平台。当下利益群体纷杂、利益冲突纠结，两会的职能重心，就不仅在于沟通公众与政府，也要着眼于汇集各方意见，在公开透明的平台上，以充分讨论磋商为基础，平衡各方利益，化解矛盾冲突，从而在发生之处实地解决社会问题。因此，扩展两会的言论平台功能，其意义绝不仅在于满足各方的利益表达需求，对于缓解社会矛盾、改善群体关系、增进社会和谐，都有着积极重要的建设性意义。

　　其实，两会代表或委员来自群众，代言不同人群，这个盛会本来就在表达各方诉求、平衡多方利益。只是依照过去的社会形态，人群被传统地划分为工农兵商教科文卫，在社会转型、层级细化、利益分化的当下，行业划分已经无法准确地区分利益群体，因此才有人担心自己的利益无人维护。

　　在建设一个和谐社会的背景下，我们不必讳言利益的分化，而必然要诉求于各种利益的表达与整合。两会代表日益从身份代表转化为利益代表，意味着他们不仅可以笼统地关注已经出现的社会问题，而且能够专注于一方具体人群，从而将问题分解，并且各执己见，公开辩论，坦白博弈，以科学的方式取得公正的结果；意味着他们有可能在矛盾激化之前发现隐患，从而在第一时间协商切磋，将问题化于无形。两会制度必能为和谐社会之建设贡献出更大的能量。

(责任编辑：孙可嘉)