全国政协十届四次会议和十届人大四次会议，分别于2006年3月3日和2006年3月5日在北京开幕。 2006年是"十一五"规划开局的第一年，"两会"中所做出的决定、透露的信息都将对我国发展和居民的生活产生重要的影响。

　　搜狐财经(相关:理财 证券)在两会之际邀请到全国政协委员、厦门市人民政府副市长郭振家做客搜狐与广大网友探讨两岸文化交流以及医疗、教育等有关问题。 以下是访谈实录。

　　主持人：各位网友大家好，欢迎来到搜狐嘉宾聊天室。今天非常荣幸邀请到厦门市政府副市长郭振家郭市长，您好，首先请郭市长跟广大的网友打声招呼。

　　郭振家：各位网友晚上好，我是厦门市政府副市长郭振家。今天很高兴来到搜狐公司做客。

　　厦门将大力发展文化产业

　　主持人：厦门是中国较早引进西方文化的城市，早在19世纪，中西文化在厦门就交汇融合，形成了独特的城市文化景观，为厦门发展文化事业奠定了深厚的基础。那么厦门要如何继续挖掘和发扬这些优势，发展文化产业，打造艺术之城？

　　郭振家：厦门从19世纪以来是比较开放的城市，引进了西方文化，是中国的重要通商口岸之一，它是多元文化中西兼收的城市，是非常美丽的城市，俗称音乐之岛，在这个岛上，有很多著名的音乐家，在这个城市上非常重视文化建设。厦门这几年的经济在改革开放以来，这个城市经济进入比较高速发展的城市。人均增长18.3％，在小小的城市上GDP已经突破一千亿，工业规模总产值突破2千亿，财政收入突破了200亿，在这个城市经济高速发展的时候，厦门市委市政府非常重视社会事业的发展，厦门的建设、科技支撑，教育支撑，艺术支撑作为城市发展的重要发展战略。其中很好地来挖掘和发扬这块文化艺术。这几年主要通过了几方面来做工作。第一就是加强基础实施的建设，我们觉得要发展好文化艺术，很重要的就是应该基础设施建设好，在这几年当中，市委市政府从财政方面投入很大的资金，同时用财政的资金拉动了社会多元投资方向，用20亿带动投资的110亿发展，给文化注入比较大的资金，比如现在厦门市改造比较老的厂房也是一种创新，把它建成市博物馆、艺术馆、科技馆这样的展览馆。第二通过一系列的活动，把文化艺术发扬。像国际钢琴比赛，第六届舞蹈比赛，还有南音艺术节等等。特别在这几年非常成功地举办了国际马拉松赛，各位网友也从网上看到了马拉松赛，这是影响全国比较大的体育赛事，形成了北有北京、南有厦门的马拉松比赛。在3月25日又要进行第四届马拉松赛，在今年的7月份要进行世界的合唱赛，原来叫奥林匹克国际合唱比赛，这是世界顶级的合唱比赛，合唱比赛当中大概有三百到四百个团，有60个国家以上的，在第三届有83个国家，现在到7月份的时候还会有两万五千人规模很大的人员等等。通过一系列的文体活动，把这方面的文化得到提升，来打造品牌。

　　主持人：我们知道厦门是沿海一个非常重要的城市，它跟港澳台之间的关系也非常紧密，厦门是如何加强与世界各国以及港澳台之间的文化交流？

　　郭振家：现在通过几个方面，这几年来港澳台的文化交流非常频繁，刚才我所讲的像每届的马拉松赛，从台湾金门组团到厦门来，另外每次进行艺术节，一届在厦门办，一届在台湾办，还有去年举办的海峡两岸的图书交易也是规模比较大的图书交易，也是一届在厦门办，一届在台湾办，另外交流也比较多。通过一系列的活动促进了两岸的文化交流，现在厦门还在大力弘扬闽南文化，加强两岸的融合。

　　大力弘扬闽南文化

　　主持人：我们知道闽南文化作为中华文化的重要组成部分，在社会生活的各个领域正影响着六七千万闽南地区和台湾、东南亚及世界各地闽南籍人群。在台湾四大族群中，闽南人居首位。20世纪80年代以来，我国文化学术界涌现了一大批以某一地区为研究对象的新兴学科，如上海学、岭南学、客家学等等，而闽南文化却始终没有被作为一门独立学科来研究。那么闽南文化到底是一种什么文化，我们怎么定义它？

　　郭振家：闽南文化历史非常悠久。厦门有一个优势，台湾有五缘关系，即地缘、血缘、文缘、法缘、商缘。这种闽南文化像厦门的很多地方戏像歌仔戏、南音等等传到台湾，成为台湾主要的戏剧剧种，而且讲的话也都很像闽南话。在文化上面大力弘扬它，加强两岸的文化沟通，为祖国的统一大业做出积极的贡献。

　　主持人：您在这次在两会的提案当中专门说要大力弘扬闽南文化，具体来说要怎么做呢？

　　郭振家：从几个方面做，第一个通过一系列的活动，有影响力的活动，把两岸的文化沟通在一起，我觉得这是很好的平台。第二要加强对台湾文化的研究，要成立一个研究机构。原来有一个台湾研究室，但是我觉得应该加强。第三，有一个比较好的中介公司，和台湾直接的中介公司，能够加强这种沟通。

　　主持人：由专业的公司运作两岸的沟通。

　　郭振家：第四个要让我们的文化团队将我们的歌仔戏、南音，一到南音市民都非常欢迎，都去演出。这样大家可以互相沟通在一起。第四应该强化基础设施建设，厦门市目前想做两件事情，第一把三团合一，建立闽南戏剧，加强基地的建设，第二建立一个海峡两岸的艺术中心，包括研究方面，也包括交流方面的。从目前来讲闽南地方戏种的受众面还是比较小，从教育上，从不断的日常培养上，这方面能够做得更好，使闽南文化得到弘扬，在这方面通过政府指导，市场运作的形式能够加强财政性的投入，有专门的资金来扶持。

　　主持人：您刚才说政府扶持这块，现在在政府每年的预算当中，对戏剧这方面有没有做出预算，拿出多少预算支持这块发展？

　　郭振家：每年大部分都是财政性的补贴，我们还准备加强，增加演出的尝试能够加强，演出越多，主要跟台湾那边的交流，还有跟金门的交流。刚才我介绍的很多活动载体，有很多艺术节，包括图书交易会都是一年在这里，一年在台湾，通过这样的交流大家可以沟通在一起。这次世界歌唱比赛邀请港澳台的歌唱团来到厦门。国外现在报名大概有一万一千人，有四百个团报名。国内包括港澳台，我们这块有点控制，已经报了一百个团，规模非常大，从7月15号到7月26号这十天的活动当中，要进行26项的歌唱比赛，包括国外、国内。这当中有一些港澳台过来的，他们非常热情地报名参加这次比赛，这是一次非常大的盛事。我们想通过这样的歌唱比赛让歌声唱响世界和平，用歌声来沟通人们的心灵，用歌声来促进两岸的交流，促进祖国的统一，也用这个歌声来展示我们的厦门，把厦门展示给全球。

　　主持人：您刚才说的主要是跟港澳台方面的文化交流，主要是通过文化活动。像在世界其他地方大概有几千万的闽南籍同胞，他们每年到厦门的旅游或者是交流多不多？

　　郭振家：很多。现在每年有很多在海外做生意，在那边投资兴业的人回到闽南，回到厦门，在厦门要注意保护闽南文化的遗产，最近刚刚有八个正在申报国家级的物质文化遗产的保护。

　　主持人：有人说，闽南文化正在复兴，我看到一些报道说厦门正在推进一些闽南话的推广活动，这方面怎么做的？

　　郭振家：我们觉得大力发展闽南活动对两岸统一做出积极的贡献。以前这块可能在教育课程里少，我们积极推广在教育课程里教闽南文化。现在的小孩只讲普通话，闽南话不会讲了。我们深入到基层普及。我觉得教育是缔造文化的很好的方法，从小培养起来，以后听起来觉得非常亲切。现在很多海外的人一回来就要听这些，他们觉得非常亲切。

　　主持人：您觉得闽南文化的大力推广和复兴，对厦门的经济的促进作用明显吗？

　　郭振家：它会带来非常积极的促进作用。首先它会吸引到很多台胞或者是东南亚这块的方言相近是非常亲切的，他们喜欢到这里投资。通过这种文化的传播，非常有力量地，可以带动旅游经济，大家都过来看看，能够很亲切地交谈，能够看到他很喜欢的信息，增加闽南文化的旅游。第三能够寻根问祖，闽南人的宗亲的观念还是比较强的。可以促进旅游。第二个我们可以挖掘一批闽南的文化产品，最主要的是可以带来城市的综合效益。我们举办了几次活动，像马拉松活动，我们把这样国际性的赛事举办起来了，至少为城市增加五千万的收入，我们的舞蹈比赛，财政添设了灯光一百多万，那个时候我们做了一下统计，增加了市里面1.7亿收入。

　　主持人：这个收入来自于哪些方面？

　　郭振家：来自于旅游方面，酒店、饭店，还有旅游产品的收入。他们来里这为了消费的。你想想厦门是一个旅游城市，它非常美，曾经被评为国家卫生城市，旅游产业司授予联合国人居奖，中国最佳居住的城市，被中央文化委授予全国首批文明城市。这样一个城市展示给大家，就可以带来城市的综合效益，并且可以让大家看到这个城市给未来带来的投资，非常具有吸引力。闽南文化有五言的优势和和五言相近的文化，就会非常愿意到这里，是一个投资的乐土。不仅体现在经济，体现在综合的效益来。能够体现出这块给经济带来的效益，通过这几年的统计，刚才说大文化的概念，包括新闻出版、传媒，整个文化产业是GDP的支柱产业。我这里是大文化的概念，我们做了统计，而且潜力非常大。因为厦门这个城市是很美的城市，有美丽的环岛路，有美丽的文化底蕴。大家来到这个城市，非常适合发展文化、体育产业，厦门是教育第一，作为财政办教育都是很好的地方，它的面积并不大，但是是一个非常美丽的城市。

　　主持人：2006年厦门对文化产业方面有什么计划？

　　郭振家：应该讲厦门有两个主要的活动，都是国际性的活动，一个是国际马拉松赛事，到现在报名的有33个国家，有一万五千人，在美丽的环岛路上，这是被誉为世界上最美丽的一条马拉松赛道，每年在这个赛道上比赛。25号马上要鸣枪了，同时我们结合了一些配套活动，除了马拉松赛以外，还举办了为马拉松喝彩的文体晚会，举办了花车巡游，还举办了体育用品博览会。在7月份世界歌唱比赛，除了歌唱比赛以外，还做了很多配套项目，比如有一百多场的广场音乐会，那是归国的歌唱选手不仅在赛场里唱，而且走到广场上唱歌。第二个做了一些小商品博览会，做了中国功夫的表演。厦门市或者说中国比较著名的地方戏曲走进各国的参赛选手，还举办了中国歌曲的晚会，把中国的文化，把闽南的文化展示给世界。

　　主持人：有没有统计全球的闽南人或者祖籍是闽南的人，有多少人？

　　郭振家：这个没有统计，因为他们有很多人在海外。

图：厦门市政府人民政府副市长郭振家

　　将建立人民币与新台币换算的实验区

　　主持人：我知道您的这次提案当中提出要在厦门建立一个人民币与新台币换算的实验区，能介绍一下这方面的情况吗？

　　郭振家：我这个提案，曾经去台湾考察过，就感觉到应该建立一个人民币跟新台币之间的计价计算的实验区，我们都知道现在台币跟人民币之间的兑换是通过第三种货币，一般是通过美元进行兑换。这样一个很不方便，第二个兑换的成本高，第三个使地下钱庄活跃，也就是黑市活跃。第四个两岸本土的银行竞争力就小了。我觉得要像管理外汇像管理港澳币和台币和人民币的兑换。

　　主持人：我一位台湾的朋友现在到大陆基本都是要带美元进来。

　　郭振家：进大陆的时候把台币换成美元，到了大陆然后再换成人民币，出境的时候再换成台币，这增加了成本，我们想建立一个实验区，如果再不行，在厦门先这样实验，能够进行一些计价上的准则和直接开放这块。现在两岸的经贸往来非常频繁，量也非常大，我们要尽量地把它做起来。这次又提了一个提案。

　　虚假医疗广告是犯罪

　　主持人：医疗改革一直是老百姓非常关注的问题，用我们的搜狗搜索引擎可以搜出352,526篇的相关文章来。据国家有关部门统计，2001年到2004年3年中我国每年的医疗广告收入都在40亿元以上，医疗广告的违法事件一直占有很大比例。那么对于一个城市来说，它的媒体上如果都被这些虚假违法的广告所充斥势必对这个城市的形象和老百姓带来危害，我们知道您也分管医疗，那么您对目前医疗广告如何评价？厦门是如何治理的？

　　郭振家：我觉得应该强化医疗、药品方面。我个人感觉这块一定要强化，因为医疗、药品是与人的生命联系在一起，如果说得更重一点，我觉得虚假广告或者过分的宣传是一种犯罪的事。我个人认为应该强化这方面的问题。应该说这几年来国家和我们地方也都做了大量的强化管理工作，现在讲整个市场比较好了一点，现在厦门查的非常严格，现在据不完全统计，工商部门和卫生部门在新闻报道还有暴光上做的一些广告大概还有40％的数字，我分管这块，不完全是我分管，卫生是我分管的一部分，我们会一起把这部分的工作做好。一个是广告这方面一定要严格。第二不能过分夸张。药商因为利益的驱动，这是不好的行为。首先危害人的生命健康要加大处罚。现在的处罚力度不够所以会屡禁不止。第三个管理部门来讲，应该进一步地联合，现在是分开来管，这些执法归工商来管，我觉得有可能并到一个部门来管，比如工商部门把全部的结合在一起。第四个不断发挥行业自律的作用。让自己感觉到做这些事情是职业上的不道德行为。在这方面作为我们厦门市一定会认真地更好地完善管理的法规条例，能够更加强化这块的管理，让虚假的广告能够彻底消灭掉。

　　主持人：要解决这个问题可能需要很多部门的通力合作，比如像卫生、工商要通力合作。

　　郭振家：主要是力度上要加强，非典那么难的事情，全国上下都可以克服。我们会加强这块的力度，这个工作一定会做好。

　　关于看病难与药价虚高的问题

　　主持人：现在老百姓普遍反映看病难，药价虚高，不知道在厦门存不存在这个问题？

　　郭振家：看病难看病贵目前全国老百姓非常关注的问题，也是两会讨论的热点。我觉得厦门在这些方面总体做的不错，还存在一些问题，我们在企业做了一些工作，比如说看病难的问题主要是医院不够，现在加强社区医院的近来，农村社区医疗的建设，让小病在社区解决，大病在大医院。现在这些大医院等于是大材小用了，很多很普通的病都跑到大医院来，要加强医院的建设，发展一些社区医生，一般的小病在社区解决了。看病贵的问题从机制上解决。第一个要从过渡医疗解决。去年出了一个常见病的规范管理，因为种种的原因，医院里不管公立医院还是私立医院，怀有利益方面的驱动，怀有小病大看，这些无形中给患者增加了负担。去年请了一些专家，让他制定什么病要做什么检查。当然医疗也可能他们也检查，就会带来另外一个问题，我总结了一些常见病作为医生要控制好。第二在基本医院不要重复检查，同样是三甲医院检查结果是一样的，不要重复检查。第三个药品是成倍的加价，我们要求药品不要加价，去年我们本来提出零增长，就是医药费零增长，两个指标，门诊做出负增长，一般我们每年增长4％左右，现在我们做到了不增长。看病贵的问题还是在药品比较虚高，这块从生产企业，流通环节，特别从药品的定价上要改革，这块要加强一下。因为药商通过打工，用药的单位的一些环节，弄用药大回扣的事情，所以都提了很多很激烈的问题，经过大家的努力，一定可以治理好。同时有一部分医院很好地帮助，因为没有资金就发展不起来。应该通过这几年的医疗改革，我个人看，还是解决了很多当时不能解决的问题，这几年总体的成绩还是肯定的，当然还存在一些问题，希望下一步的工作去解决。现在很多高端的医院慢慢和国际接轨，我们很多病都能够把他看好，特别是大手术，都有很大的突破，已经足够接近了国际水平，那么也应该保证医疗机构的发展，很关键的是进一步加大财政资金的投入。这几年来厦门市政府重视对这块的投入，去年在基本建设医疗费用提高了15％，在全国很多地方都缩小的情况下加大这方面的投入。个人支付医疗费，全国平均价是60％，我们是36％，应该讲我们控制比较好。医疗大部分由个人支付，全国按照卫生部要求是60％，我们尽量通过医院的节约成本，通过规范化的管理，进行管理。我个人感觉要解决这个问题很关键的是农村这部分，把新型的农村合作医疗建设好。更重要的还建立了大病救助体系，报销的可以达到5万元到6万元之前。

　　在农村以大病为主的新型的合作医疗这块做好，每年从财政市区两级财政都要投入，大病要保险，现在最高达到了5.8万。当然还有一个非常艰巨的过程。因为现在很多人对社区医院信任度还不是太高，那边的人才问题、技术水平的问题也存在，要加大投入，加强人才的吸引。 定一条政策，所谓评高级职称都应该到农村去挂职，让更多的大学毕业生到农村去锻炼或者农村卫生院的医生跟大医院建立一个沟通平台，他下去，他上来。单有房子没有人员，要懂得看病，看好病，人才是非常重要的。所以我们政府做了这些工作，我想温总理非常重视的，温总理在两次政府工作在去年和今年都把这个问题摆在重要的位置，经过党中央和国务院和全国上下的努力，这个问题一定能得到有效的解决。

　　主持人：关键还是政府的财政性投入这块是很主要的。

　　郭振家：我觉得这个问题很重要的，一个很重要的原因还是资源的投入和财力的投入，应该加强政府财政预算当中对公共事务的投入，这是对老百姓最贴近的。

图：厦门市政府人民政府副市长郭振家

　　鼓励发展营医院 同时加强管理

　　主持人：现在医院很多民营医院冒出来，厦门对这方面怎么进行管理？

　　郭振家：我们鼓励多元的发展，但是有很多医院还不是很规范，技术水平不是很高，投资者对医疗事业的管理并不是很熟悉。厦门市这几年在规范民营企业做了一些工作，但是我觉得这块还有一个过程，就我个人的看法，民营医院要往质的方面发展，而不是遍地开花，一定要有严格的审批制度，因为医疗的问题跟企业还是不一样，它不是商品，一定是非常重要，它是跟人的身体健康，跟人的生命是相关的。有的投资者对医疗事业要培训，要懂得这个行业的基本的管理知识。第二里面的人员的技术水平要提高，看病跟买东西是不一样的，我们买的衣服可以挑挑，看病都是听医生的，因为病人并不懂，他是听医生的。应该讲在某种方面医疗有点是医生垄断的，医生怎么说，病人就听。能不能给病人看好病这是非常重要的事情，可能一点点的药就治好，有可能看三次五次一百次没有治好，也看到了很多这样的事，我觉得应该提高医疗水平，从质方面来民营医院。这个跟我们做企业不一样的，做企业有三大要素，质量要素、规模要素、成本要素，我们要培植几家比较著名的有品牌的知名企业起带头作用，还有一个想法，我们想把公立医院到社区办连锁店，这样资源可以共享。这几年做了一些工作，包括公立医院也做了强弱结合，强强结合等等资源共享，能够把城市的中心和郊区的地区结合起来，好的医院和差的医院结合在一起。现在厦门还有外资医院，现在在厦门首期工程今年要投入，现在有两千张床位，通过外资医院的拉动，可以把整个医疗水平，医疗资源更丰富一点。

　　应该多建惠民医院

　　主持人：通过良性的竞争，把医院的整个质量提升上去。现在社会上存在平价药品的超市，您怎么看平价药品？

　　郭振家：现在讲平价医院，这个说法我个人认为不是非常准确，是物价局认定的叫平价，应该多建建惠民医院，通过低于正常收费价格的医院的资助那些弱势群体，那些贫困的群体。我们现在也想把一些公立医院多设一定的量来做这个医院，通过一些慈善机构来做一些惠民医院。要医药分开这样可以促进我们的降价，现在的药品都是招投标，到医院整个是降到15％，我们力争做到这样。这不是解决看病贵很有效的途径，当然生产企业也应该很好地定价，不要利润太高。

　　主持人：这是中间环节，有医药代表通过医院再到患者手中，程序多。

　　郭振家：流通环节多，成本增加了，增加的成本就到患者手里，这跟我们的管理一样。

　　杜绝教育乱收费现象

　　主持人：我们知道您也分管教育，教育部部长周济此前也表示为治理教育乱收费三年来共清退资金13．2亿，794名校长被撤职。那么厦门作为一个特区，有这种现象存在吗？又是如何解决的？

　　郭振家：厦门在中央、省里这些领导的直接领导下，我们的检查是比较严的，国务院几次检查，都没有发现我们的乱收费的现象。这几年也做了一项工作，以前收费比较高的一般在优质学校，现在把优质学校通过多元投资渠道，把这块优质资源发展比较多，让更多的符合老百姓的需求，现在厦门早就普及九年义务教育了，高中阶段包括职业教育做到100％，甚至有的人考不上大学还可以回来，政府拿钱补贴给他读职业教育。高中的升学率非常地高。这块的资源扩大，我觉得资源是非常重要，你有足够的资源就会很好。第三所有的在校生里，我们在计划内外有一个上线，还可以扩招一部分，我们在前年免收外来务工子女的入学的借读费，又把农村的义务教育全免了。厦门的经济状况还可以，人均的GDP按照城市人口算达到很高。还有经费的支持做的很好。还要加强管理，现在非常严格，严格进行收支两条线。现在都有非常严格的产业管理。

　　反对教育产业化

　　主持人：现在社会上存在一个争议就是教育到底要不要产业化这个问题，您个人觉得呢？

　　郭振家：我个人觉得教育不能产业化，当然发展教育产业在一些领域发展教育产业，比如说高等教育的结合，发展教育上的一些产业，但是乱了就不好。因为教育本身是造福人类的，是国家最根本的东西，那是公益性的事业。我觉得教育不能产业化。

　　主持人：目前来说国内一些公办的高校，面临一个学费高昂的问题，很多贫困的学生没有钱上大学，这个问题怎么办？

　　郭振家：大学里计划内的并不太高，扩招比较高，我觉得财政这块对教育的投入应该大，这块应该得到约束，应该尽量地扩大计划内的招生。在高等教育这块可以适量地做一点，但是不要变成全面推开了，可以通过一些机制进行教育产业的发展。我个人觉得这块在中国目前的情况下不能提这样的口号，把它看成公益事业，教育为本，大力提高整个国民素质教育。

　　主持人：可能解决这个问题也需要金融机构的支持，比如像商业银行提供的助学贷款。

　　郭振家：现在银行也在积极地推进。

　　关于就业和社会保障问题

　　主持人：网友KK说，温家宝总理在政府工作报告中提出要高度重视做好就业和社会保障工作，非常鼓舞人心，请问副市长，厦门在城市就业方面做得怎样？

　　郭振家：厦门这几年的社会保障方面，政府很大的工作就是做社会保障工作，作为一个政府主要应该管的东西就是公共事务，社会保障还有国家安全，这是最主要的方面。厦门在这方面这几年做了很多工作，一个是提高最低生活保障线，第二扩大了社保面。第三个人到老的时候，刚才我们反复探讨医疗问题，医保问题非常重要。在农村养老基金。因为保障问题，人到老的时候会生病，是自然的规律，在这方面加强新型的农村合作医疗，以后如果有可能把整个农村的合作医疗接轨到社会的医疗保险，提高养老金，这几年也提了好几次，另外充分发挥社会慈善机构对这些弱势群体，贫困群众有更多的帮助，大家献出一片爱心救助这些弱势群体。现在很多做得好的企业回馈社会。像前不久有一个企业赠送一两百万给我们贫困的学生。有很多企业非常热心做这方面的工作，大家都奉献出一片爱心。这几年来厦门主要提高了社会生活保障的措施。

　　主持人：我知道上海出台一个政策，说企业如果捐赠的话，税收方面会有很大的优惠，厦门这块是怎么做的呢？

　　郭振家：厦门在这块只收一点管理费，剩下的全部都是免税的，通过慈善基金会，所得税上好像只收一点，剩下的全部都免掉了。包括现在对文化体育方面的赞助，也尽量地扶持这方面。在这方面要尽量地做好到免税。

　　主持人：由于时间的关系，今天对郭副市长的访谈暂时告一段落，希望广大的网友有时间去厦门观光，谢谢广大网友，谢谢郭副市长！

　　郭振家：希望广大网友到厦门去走一走，看一看，享受一下大自然的美，享受一下滨海城市的美。谢谢！

　　主持人：谢谢郭副市长！

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(责任编辑：谢剑)