市民索赔商家应自证清白 针对索赔难广东有规定举证倒置但未落实

　　作者: 商琦　彭美　方谦华　唐洁　刘荣

　　图：工作人员教市民识别假烟

　　针对消费者索赔难，广东早有规定举证倒置，但因种种原因未落实

　　昨日是“3·15”国际消费者权益日，广东省广州市、深圳市等地均举行了各种主题活动，接受消费者的投诉和咨询。针对投诉中反映出来的索赔难，广东省消委会消费指导部主任江列华介绍，广东早已有举证倒置的规定，遭投诉、确实要承担责任的商家要支付相关检测费用，对于难以检测、鉴定的，经营者应当提供证明自己无过错的证据，不能提供无过错证据的，应当承担责任。

　　在广州天河体育中心活动现场，广州市副市长王晓玲表示，今年广州将建成食品放心工程体系，品牌肉、品牌蔬菜等品牌食品将在超市占据主要地位，“我们要真正做到让消费者食在广州、放心安全”。

　　省消委会消费指导部主任江列华:

　　举证倒置将增索赔胜率

　　昨日上午，在宏城广场咨询活动现场，消费者取证难导致索赔难是各类投诉中非常突出的问题。

　　市民张先生今年2月在超市买了包孜然牛肉，标签上写明生产日期是2006年2月1日，保质期50天。而3月14日，张先生食用时发现已变质，有明显的酸味。去超市讨说法时，工作人员告诉张先生，必须提供当天的购物小票，否则不能赔偿。

　　为此，张先生感到特别无奈。“我怎么可能还保留一个多月前的购物小票？”

　　前来投诉的王先生遭遇的也是取证难。王先生在广州康辉国际旅行社报名参加了东北6天游。第五天早餐后，很多团友都出现了腹泻、呕吐的现象，晚上，团队22人中有10人由于腹泻、呕吐未能去看晚上的哈尔滨冰灯。

　　王先生认为是旅行社安排就餐不当，导致他们集体食物中毒，要求赔偿。旅行社则表示，只退回冰灯的门票钱。王先生投诉时，广州市旅游质监所表示无法受理，原因是王先生他们没有卫生防疫部门对“食物中毒”的认定。

　　针对取证难导致索赔难，省消委会消费指导部主任江列华称，维权的时间成本、经济成本过高，这对消费者肯定是不公平的。此前粤东地区发生过一个啤酒瓶爆炸使小孩眼睛致盲的案件，经过多次调解，最后只赔偿了2000多元。在国外，这是不可思议的，如果赔偿的话，一定是一个天文数字。而实际上，还有更多的消费者连基本的索赔都没能成功。

　　江列华介绍，实际上，早在1999年，广东省人大就通过了《广东省实施消费者权益保障法》，该法的第27条明确提出可采用举证倒置，规定由责任方承担检测、鉴定的所需费用，对于难以检测、鉴定的，经营者应当提供证明自己无过错的证据，不能提供无过错证据的，应当承担责任。

　　江列华认为，上文提到的变质牛肉和旅游索赔遭拒的案例都比较适合使用举证倒置，让经营者来证明自己。消费者通常处于弱势，举证倒置可以使消费者胜诉的几率大很多，并对生产者、经营者形成威慑作用。

　　但江列华坦言，在实施过程中这一条很难落实。其中一个原因就是由于宣传不充分，很多人还不知道有这样一个条文；另一个原因就是一些经营者故意避开这一条文。

　　副市长接举报　执法队端黑窝

　　电台消费者热线节目未结束，深圳两黑作坊已被查处

　　“政府每天的重要工作之一就是打击假冒伪劣商品和非法经营活动！”昨日，深圳市副市长卓钦锐协同工商、质监、消委会的负责人走进电台直播间，接听消费者投诉咨询。节目尚未结束，执法部门已根据消费者在节目中举报的线索端掉了两个食品黑窝点。

　　深圳将添正规豆制品企业

　　昨日上午11时20分许，一名不愿意透露姓名的市民打来电话，举报观澜一个黑豆腐生产窝点。半小时后，节目尚未结束，宝安区打假办传来消息，执法人员已经迅速前往现场查封黑窝点。同时，执法人员还根据节目中的线索端掉了一间造假食用油的作坊。

　　副市长卓钦锐说，豆腐生产基本条件比较简单，所以大规模豆腐生产厂家没有形成。目前在深圳只有一家“益民”豆制品生产企业，不过，另外一家大规模生产商家在下半年可以投产。同时，政府将加大市场监管力度，相信“黑豆腐”将会越来越少。

　　黑作坊两种产品截然不同

　　被查处的制造假冒食用油的窝点位于南山区深运路沙河建工新村5号院。南山质监分局执法人员得到线索，赶到5号院发现该窝点共有109号和110号两套房间，每套面积大约40平方米。执法人员在109房内发现灌装完毕的食用油成品10桶、空桶约20个，以及食用油制作工具一套，在110房内发现90桶“劳工”牌洗涤剂成品及洗涤剂生产设备一套。

　　同时，在宝安区观澜街道一市场内有一家不具备卫生条件的豆腐加工作坊也被查处。经检查，两作坊都属于无证无牌经营，执法人员对查处的物品进行了暂时扣押。

(责任编辑：魏喆)