中国金融网和搜狐财经(相关:理财 证券)、CCTV广告部联合主办的 “2006中国金融形势分析、预测与展望专家年会暨第二届中国金融专家年会”,于2006年3月18日在北京隆重举行。年会从中国金融开放、货币政策走向、银行业改革、保险业走向、证券业走向、城市商业银行走向、农村合作金融发展走向和外资金融进入等方面进行形势预测、分析与展望。以下是搜狐财经从现场发回的报道。
记者:今年中央1号文件提出,实施社会主义新农村建设,对于农村信用社来讲是一种政策任务,完成这个任务是信用社历史上必须完成的,也是党和人民交给我们的任务,但是它对农村信用社的改革是向商业化发展,目的是利益最大化,我们怎样才能既完成政策历史的任务,又能够争取事业的最大化利润,谢谢。
唐双宁:掌声热烈,说明提的问题比较合乎大家的要求。你这个问题问着了,因为就是我分管,我也很愿意回答你的问题。
建设社会主义新农村,应该说是当前从全社会各行各业都应该认真考虑和把它做好的问题。从金融角度讲,改革发展取得很大成就,但是存在着两个不平衡,第一是大银行的改革和中小银行,特别是农村合作金融机构改革的不平衡。农村合作金融机构包括三类,农村商业银行50家,农村合作银行有70家,农村信用社有3万家,这是一个不平衡。第二个不平衡是城市金融体制改革和农村金融体制改革不平衡。城市金融体制改革迈的步伐比较大,而农村金融体制改革相对滞后。农村金融体制改革当中的金融机构包括农业银行,也就是包括商业银行、政治性银行、合作金融机构、邮政储蓄等等,所以社会主义新农村建设必须加快农村体制的改革,对于这个问题,中央政府和职能部门、社会各界都非常关注,我可以给你透露一个信息,昨天我刚刚审改了关于这方面研究上报的方案建议。农村信用社,刚刚召开了全国农村合作金融机构监督管理工作会议,农村信用社,全国经过改革和整合还有三万来家,应该说发展很不平衡,东部地区发展得相对来可以,中部地区,特别是西部地区,确实面临着一个支持新农村建设和三农的矛盾。我们应该从多方面考虑和解决这个问题。从我们农村信用社本身来讲要防范风险,提高金融管理能力,尽快跟上主流金融的步伐,所以我们提出“两个充分、两个过渡”。
“两个充分”,就是充分肯定前一阶段农村信用社改革取得了重要进展和阶段性成果,充分看到今后的改革难度;“两个过渡”,就是用一年时间,由目前的贷款四级分类过渡到五级分类,我们现在全国的金融机构都实行五级分类,有的甚至实行十二级分类,我认为对事物分析的越细致,说明我们对事物的认识越深刻,现在唯独农村信用社停留在四级分类上,我们用一年的时间,由四级分类过渡到五级分类,用五至十年的时间,将目前的农村合作金融机构过渡为分期、分批,逐步过渡到现代金融企业,或者叫社区银行。
五到十年能否过渡去?有不同的看法。东部地区讲用不了五年,我现在就可以了。比如深圳的农村商业银行、上海的农村商业银行,都不用了十年。也有的说十年恐怕够呛,可能要更长的时间,比如西部的农村信用社。总体而言,中国非常大,总体情况非常的复杂,但总体而言,这个提法是比较现实的,经过努力是可以做到的。目前你提问的像西部地区,你(指提问记者)是重庆的是吧。重庆在西部地区,在西部地区有些农村信用合作社如何进行商业化经营,又做好支持新农村建设的任务。目前比较可行的措施就是要充分发挥政治性银行的作用,比如农业发展银行,总体上要办好贷款收购这方面的业务,对于西部或者贫困县三农的贷款,我觉得国家政治性银行,国家财政上要给予更多的关注和支持,这种关注和支持并不是要兴办多少机构,可以委托农村信用社去代理,农村信用社通过收取手续费的形式,当然自己也要办一些商业性的业务,通过磨合的办法和过渡的办法,前提是你要逐渐引用金融管理体系逐渐解决这方面的矛盾,实现建设社会主义新农村对金融机构提出的要求。 (责任编辑:马明超) |