近日，由中国保监会主席吴定富亲自主持编写的《中国保险业发展蓝皮书(2004-2005)》（以下简称“蓝皮书”）正式出版发行。作为我国第一部关于保险业发展的蓝皮书，该书揭示了保险业发展在保险资金运用

　　、偿付能力以及保险人才三大方面存在的隐忧。

　　隐忧之一

　　保险资金运用投资形势依然严峻

　　尽管吴定富主席对去年保险资金运用3.6%的收益率表示满意。但蓝皮书指出了保险资金运用还存在着四点不足：资金运用渠道需进一步拓宽；金融市场投资回报率过低可能形成新的利差损；保险资金实施资产负债匹配管理还面临现实困难；保险公司风险意识和风险控制措施有待进一步加强。

　　展望2006年，蓝皮书指出，保险资金的投资形势仍然面临着严峻的考验。目前A股市场估值水平和股指均位于底部区域，具备一定的投资价值，但牛市多年下跌带来的创伤，难以在短期内弥合，恢复市场信心需要一个过程。而2006年上市公司业绩回落和股市扩容的压力将会抑制机构的投资热情，股票市场难以形成有效的反转，对于保险资金而言，股票投资仍然存在较大的风险。

　　另外，占保险资金运用比例超过90%的固定收益市场，形势也不容乐观。今后一段时间，在宏观政策面趋稳的情况下，相对宽松的资金面和银行、保险等主流机构依然是债券市场的有力支撑，2006年债券市场维持箱型震荡走势的可能性较大。

　　隐忧之二

　　偿付能力监管四大难题待破

　　对于一直困扰寿险公司的偿付能力问题，蓝皮书总结出了目前偿付能力监管所面临的四大难题。

　　一是监管指标未能体现影响偿付能力的风险因素。目前，偿付能力额度的计算主要是以有关保费收入和有关未决赔款为基础，几乎未考虑保险公司积累的承保风险。

　　二是偿付能力监管的动态性和预测性有待加强。目前我国偿付能力监管的信息建立在偿付能力报告、审计报告、精算报告以及公司年度财务报告的基础上，而这些报告采取事后评估方法，不能动态反映保险公司的财务状况及偿付能力，难以迅速检测保险公司偿付能力风险的变化。

　　三是财务信息与数据的真实性尚需加强。财务信息与数据的失真会导致偿付能力分析的偏差，甚至造成大的经营风险。

　　四是精算基础薄弱，精算水平亟待提高。由于缺乏独立的精算评估机构对保险公司的偿付能力和财务状况进行专业的审计和评估，使得保险公司的偿付能力评估缺乏可靠基础。

　　隐忧之三

　　保险业稀缺5类人才

　　高素质人才的匮乏仍然是保险业发展的一个桎梏。蓝皮书指出，目前与保险业快速发展的形势相比，保险人才总量不足、结构不合理、流失等矛盾十分突出。

　　截至2005年底，我国保险从业人员达到181.5万人。其中，营销员147万人，各保险公司职员34.5万人。虽然保险从业人员队伍庞大，但人才队伍结构却不合理。整个从业人员队伍中，精算、投资、核保人员所占比重偏低。

　　蓝皮书指出，保险全行业人力资源稀缺的问题已经非常突出。高素质的保险中介和营销人员、高水平的保险精算人员、高层次的保险高级管理人员、复合型的保险从业人员、高水准的保险监管人员成为目前保险业最稀缺的5种人才。

(责任编辑：魏喆)