[上海证券报 记者 丰和] 在昨天举行的财政部二季度筹资会议传出的信息显示,在国债余额管理实施的第一年,今年跨年度国债发行总量可能将达到8000亿元左右,国债预发行制度也有望在下半年推出。

　　财政部有关人士表示,今年国债发行规模将综合考虑财政赤字和到期还本两个方面因素。

　　资料显示,今年财政赤字规模为2950亿元,而到期还本量在5000亿元左右,两项合计使今年国债跨年度发行规模可能达到8000亿元左右。去年财政部共计发行7042亿元国债,与之相比增加近1000亿元。

　　今年国债发行规模扩大,主要是由到期还本压力上升造成。因为从财政赤字的规模上看,实际比去年减少50亿元。对于8000亿左右的国债发行规模,市场并不感到惊讶。因为,此前市场已经预期由于国债到期量的增加,今年国债发行规模可能在8000亿元至8100亿元之间。因此,尽管今年国债的发行规模超过去年,但是不会对债券市场的供给产生影响。

　　今年是国债余额管理的第一年,财政部有关人士表示,将通过短期国债的滚动发行,促进债券市场收益率曲线的形成。在规模方面,将对短期国债发行将采取适度原则。同时,短期国债发行后,如何提高这些部分资金的使用效率,也正在考虑之中。

　　对于即将到来的二季度国债发行,财政部有关人士表示,将在前期公布的关键期限记账式国债发行计划的基础上,拟考虑增加短、中、长三个期限的国债。其中短期债券可能是3个月,也可能是6个月。同时,在7、8月份期间,财政部将计划并推出国债预发行制度,而酝酿已久的储蓄国债也将在这一时期推向市场。

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