竞争,将被引入到农村金融中。
3月22日,中国人民银行行长助理易纲在“亚太地区小额信贷论坛”上宣读了中国人民银行副行长吴晓灵的书面发言。在发言稿中吴晓灵表示,要为农村金融创造适度竞争环境。
以前,金融政策主要集中在为城市金融创造竞争环境。 现在,高层注意力开始扩展到为农村金融引入竞争。吴晓灵的发言稿陈述了为农村金融创造适度竞争环境的思路。
吴晓灵指出,工行、中行、建行等大商业银行出于成本和风险控制考虑,逐步减少在县域经济的分支机构,农业银行和农发行必须坚持为农业发展服务的方向,并通过改革尽快建立适应农业经济发展的组织结构和运行机制。
为减少大商业银行机构调整的震动和增强对县域经济的服务,应鼓励各大商业银行对现有的县域机构进行重组,鼓励民间资本参与金融机构重组。同时,应为在县域内新设具有独立法人资格的金融机构创造宽松的政策条件。
对农村信用社传统的“一乡一社”制度进行改革,放开农信社跨区经营和相互竞争,同时打破区域内只允许设立一家信用社的限制,适度鼓励新机构的设立才能激发农信社为农村经济服务的活力。
吴晓灵坚持,发展小额信贷应以区域性金融机构为主体。因为全国性的大银行直接进入小额信贷领域开展零售业务,就会面临高昂的风险控制成本和交易成本。她说,与全国性的大银行不同,区域性金融机构面向个体生产者和微小企业的小额信贷领域,具有比较优势。他们在处理信息和交易成本问题的时候,除了具有更多的先天禀赋外,还可以诉诸一些正规金融机构无法采取的变通方法。 (责任编辑:毕博) |