本报记者 曹滢文章来源:经济参考报

　　青岛是我国最早全面普及有线数字电视的城市，也是目前国内拥有有线数字电视用户最多的城市。在青岛市民的客厅里，一台普通的电视机成了集公共传播、信息服务、文化娱乐于一体的家庭多媒体信息终端，“数字家庭”带动着这个城市走向信息化和现代化。作为全国首批数字电视试点，“青岛模式”得到中宣部和广电总局的肯定，同时它让人们看到，文化产业在新的运行方式下，将获得无限发展空间。

　　公众需求是数字电视主推力

　　居住在青岛市福州路浮山所小区内的张先生，两年前收到了青岛有线电视网络中心免费赠送的数字电视机顶盒。当工作人员把这个银色的匣子安装到电视机上后，张先生发现，原来能收到28个频道的电视机，一下子增加到了60多个频道，其中许多是全国各省市电视台的卫星电视节目，同时，在电视里能收听15套立体声广播，还包括多语种的外语广播。此外，张先生和家人还可以随时点播每天更新的影视剧和记录片。

　　2003年，青岛市被列为全国有线数字电视首批试点城市，率先启动了有线电视由模拟向数字的整体转换。到2005年10月，全市70万户有线电视用户全部完成了数字化的整体转换，并通过验收。

　　在青岛，市民们现在可以通过电视点播大量的多媒体信息。数字电视中的“阳光政务”，每天传达着党和政府的信息；天气预报、海洋预报、交通信息、文字新闻、节目预约等信息播报，满足着市民们个性化、多样化的需求；关心股市的人们可以随时通过数字电视了解沪深股市行情；数字电视上甚至还可以查到青岛任何一所二甲医院当天坐诊医生的情况，市民们不出门就能享受到本市的各种公共信息服务。

　　青岛市广电局副局长孙朝晖告诉记者，青岛数字电视发展的一个核心理念，就是要把电视机变成家庭多媒体信息终端。记者注意到，在数字电视机顶盒专用的遥控器上，比普通的电视遥控器多出了点播、信息、广播、商务和邮件等功能键，为方便老年人使用，设计人员还专门推出了“简版数字电视遥控器”。

　　“广播电视的首要任务是实现它的社会效益。因此青岛在开展数字电视业务时，就是从做好公共服务、加强公益事业建设、为群众提供个性化、多样化的信息服务作为着眼点来推行的。”孙朝晖说。

　　有线电视“升级”为数字电视后，张先生发现，相比传统电视画面，数字电视的图像和声音质量明显提高；电视从单纯提供节目扩展到信息、娱乐等多种服务。“电子政务”还搭起了党和政府联系群众的桥梁，进一步发挥着广播电视的喉舌作用。

　　正如孙朝晖所说，“群众对公共服务的需求，是数字电视发展的主要动力。”通过最普通的电视机提供本地化、多样化的信息服务，青岛数字电视的推广工作获得了广泛支持。在较短时间内跨越了有线与数字之间的鸿沟，在确保社会效益优先的前提下，实现了社会效益和经济效益的统一。

　　“青岛模式”创新文化产业发展道路

　　青岛发展有线数字电视，在坚持党的领导、确保正确导向和安全播出的前提下，坚持国有资产保值增值的原则，加大创新体制、转换机制的力度，进一步增强了发展的活力。

　　但许多城市在数字电视推进过程中不同程度地遭遇到增长“瓶颈”：用户发展到2万户左右，就难以再扩大规模。青岛有线电视网络中心经过市场调查分析发现，大多数网络运营商是以付费电视来推进数字电视普及的。事实上，付费电视作为一项新兴业务才刚刚起步，人们的消费观念还有待转变，单靠付费节目显然难以启动市场，难以完成最基本的数字化普及。而增量的不足、资金的短缺又制约了服务内容的增加，反过来影响到用户规模的扩大。“推进数字电视的关键在于尽快实现整体转换。只有短时期内形成全网规模，才能大大降低各类新业务的运营门槛，带动付费电视、信息服务、电视商务等多元赢利模式的良性发展。”孙朝晖说。

　　2003年10月以来，青岛采取以小区为单位推行整体转换的方式，向每户赠送一台机顶盒，在发送数字节目信号的同时全部停止输送模拟信号，将模拟电视用户“整体转化”为数字电视用户，同时以大量的公共服务信息填补内容的空白。这一办法使青岛数字电视用户规模迅速扩大，在全国率先突破了增长“瓶颈”，因此被命名为“青岛模式”。两年来，青岛不但完成了全市60万户原有有线电视用户的转换，而且还新增加了10万数字电视用户。

　　回顾这个艰难的转换历程，孙朝晖认为，青岛整体转换的顺利实施，得益于体制改革后开创了完整清晰的商业模型：免费提供机顶盒，需要的一次性投入由国家开发银行申请中长期贷款解决。青岛广电经过公开招标选择了知名的大型家电生产商海尔、海信生产机顶盒并提供售后服务。同时，物价部门组织了听证会，确定有线数字电视收费标准为每户每月在原来有线电视收费12元的基础上上调10元。增加的收费主要用于偿还贷款，而在建立平台后开展的增值业务将成为数字电视的新增纯收入，形成可持续发展。与此同时，财政部和税务总局给予免除青岛有线数字电视收视费收入的营业税，为整体转换营造了宽松的市场环境。

　　配合整体转换的推进，青岛有线还积极创新体制，2004年，有线电视网络中心部分进行资产重组，成立了青岛有线宽带数字电视有限公司，形成以国有资本为主导、多种资本共同参与的多元化产权结构，以市场主体的身份参与竞争。

　　数字化是广播电视升级换代的基础，是我国广电系统提高自主创新能力最紧迫的任务。根据广电总局的“十一五规划”，2010年全面实现数字广播电视，2015年停止模拟广播电视的播出。而当前的主要任务之一，正是加快推进有线电视由模拟向数字化的整体转换，使数字电视成为进入千家万户的多媒体信息平台。“青岛模式”走出了一条中国特色的发展数字电视的路，找到了模拟向数字转化的整体转换的新途径。

　　数字电视打开无限商机

　　作为新技术带来的一项新兴产业，数字电视为包括广播电视在内的文化产业的繁荣发展带来了契机，提供了广阔空间。宽带的传输速率给广播电视传统的运行方式带来前所未有的挑战。整体转换完成后，青岛有线电视网络中心紧锣密鼓地开展了语音、视频等其他数字业务在数字电视网上的试验。目前技术测试已经基本完成，正在进行运营准备当广播电视从传统媒体向现代媒体转变，未来的盈利空间将正在逐步打开：对于运营商来说，他们从单纯地收取广告费和收视维护费，向信息领域、商务领域拓展；对于家电产业来说，目前青岛大型家电企业海尔、海信在数字电视研发和生产能力上领先全国，海信电器在平板电视、数字机顶盒业务上取得令业内瞩目的成绩。另外，整体转换还将产生市场对数字电视产品的巨大产品需求，迅速推动产业实现规模效应，降低成本，促进技术创新。观察家指出，数字电视将带动新一轮消费水平的提升。

　　在内容提供方面，国内4大付费电视集成商——中数传媒、鼎视传媒、华诚电影和上海文广于今年年初落户青岛，他们为青岛带来了全新的61套数字电视的付费专业频道。作为数字电视增值服务的一个重要领域，青岛有线在全国率先搭建起一个开放的平台，与付费节目集成商形成产业链，在丰富了数字电视内容的同时，探索着新的商业合作方式。整体转换完成后，青岛将全面启动数字电视新业务，中央电视台开设的高清晰度数字电视节目已经在青岛播出，带有存储功能的时移电视将作为新的增值服务。此外，居民还可以通过数字电视完成公积金查询、家庭缴费。

　　在模拟电视时代，一套模拟电视所占用的带宽，现在可以播放6至8套数字电视。随着数字频道的增多，内容短缺的问题日益引起人们的关注。一些研究专家提出，对于内容制作本就不够发达的我国传媒业来说，解除体制的束缚，激发媒介的原创能力显得尤其重要。2005年颁布的《关于非公有制进入文化产业的若干决定》，正是为内容产业创新体制、改变生产方式铺平了道路。

　　今天的青岛市民已经通过那一台免费安装的机顶盒，完全接受了“数字”的观念。据市场调查显示，许多家里有两台电视机的市民，现在纷纷自行到商场购买第二台机顶盒。目前，青岛市场销售的机顶盒已达数万台。

　　2008年奥运会将在海滨城市青岛举行帆船比赛，届时青岛将使用数字电视技术进行实况转播。青岛有线电视网完成了数字化改造升级，一个信息化、现代化的时代正在走来。

(责任编辑：胡立善)