提高政府工作效率保障私营部门利益腐败是阻碍发展和提高政府效率的严重障碍,有鉴于此,世界银行行长保罗·沃尔福威茨11日宣布了一项全面治理腐败的战略,并表示,与腐败做斗争是世行的一项长期承诺。
正在印尼首都雅加达访问的沃尔福威茨概要介绍了这项反腐败计划。 该计划将从国家层面、世行项目以及与各利益相关者建立合作伙伴关系等三个方面,扩大世行在加强治理和反腐败方面的工作。沃尔福威茨表示,腐败是政府不工作的根本原因,腐败会削弱制度、扭曲市场,最终令政府和公民付出代价,包括收入降低、投资减少、经济陷于更加频繁
的动荡等。但是,一旦政府着手治理腐败,改善法制时,就能把国民收入提高4倍。
沃尔福威茨表示,在国家层面,世行的所有工具,包括贷款、赠款、研究和技术援助等,都要加强治理和反腐败措施。世行将会增加在司法改革、公务员制度改革、新闻媒体和信息自由、公共服务提供的分权化等领域的投资,并通过包括国际金融公司年度出版物《全球工商企业运营报告》和全球治理指标等工具来衡量进展情况。此外,世行将继续与公民社会密切合作,使这些团体能够提供制衡,促进各国政府实行问责制。
沃尔福威茨说:“与腐败做斗争是一项长期的承诺,我们不能指望一蹴而就。这项斗争需要一个长期战略,系统和渐进地解决问题,也需要政府、公民和私营部门的承诺和参与。”
目前世行正在实施一个新的、力求使世行贷款项目腐败风险最小化的制度。各国将部署反腐败小组,与当地政府部门(如审计部门和反腐败委员会)合作,保护世行贷款项目和加强公共采购制度。正在制定的世行反腐败战略将在互联网上公布,使利益相关者能够充分了解信息。
沃尔福威茨表示,世行正在改变项目的设计方式,使项目从一开始就解决了防止腐败的激励机制和机会问题。他认为仅靠执法不能消除腐败。世行能做多少,能取得多大进展,都取决于政府和公民社会是否希望创造一个有利于稳步、强劲、可持续发展的适当环境。
沃尔福威茨透露,世行正在扩大与改善治理利益攸关的各群体的合作伙伴关系。世行将与发达国家合作,探讨有效方式,以防止把腐败赃款转移到外国银行账户以及私营企业对向新兴经济体输出腐败负责。他本人也正在与多边发展银行的负责人一起研究共同的反腐败模式以及把在多边发展银行项目中从事腐败活动的企业列入“黑名单”并公布这些企业有关信息的统一战略。沃尔福威茨表示,世行还将与私营部门开展合作。在腐败现象普遍、法制得不到尊重的情况下,私营部门遭受的损失是巨大的。(13D4) (责任编辑:魏喆) |